社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范編制說明

1、1 江西省 江西省地方標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》 規(guī)范》 編 制 說 明 一、編制概況 1.1 1.1 任務(wù)來源 任務(wù)來源 根據(jù)江西省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達 2020 年第五批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》 要求， 由江西省民政廳和江西易照護養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)編制江西省地方標(biāo)準(zhǔn)：《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》(計劃編號：DB36-2020-5-73)等相關(guān)工作。 1.2 1.2 標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的和意

2、義 標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的和意義 積極應(yīng)對人口老齡化所帶來的社會問題已經(jīng)成為黨和國家以及地方黨委和政府重點關(guān)注并急迫解決的社會民生問題之一。 七普數(shù)據(jù)顯示，江西省常住人口總數(shù)為 4518.86 萬人，比 2010 年六普數(shù)據(jù)的4456.75 萬人增加了 62.11 萬人，十年來全省人口繼續(xù)保持 1.39%的低速增長態(tài)勢。其中 60 歲及以上人口為 762.48 萬人，占總?cè)丝诘?6.87%，65 歲及以上人口為 537.10 萬人，占總?cè)?/p>

3、口的 11.89%。與2010 年相比，60 歲及以上人口的比重上升了 5.43 個百分點，65 歲及以上人口的比重上升了 4.29 個百分點。 隨著全省人口老齡化、 高齡化、 家庭小型化、 空巢化的快速發(fā)展，根據(jù)國家養(yǎng)老布局戰(zhàn)略“9073”和社會實際情況，占絕對比例的居家老年人的生活照料需求在飛速增長， 而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)不足的問題越發(fā)凸顯。“十三五”以來，各級政府、各個條線部門出臺了一系列促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，極大地

4、鼓勵了社會資本、相關(guān)企業(yè)進入了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域， 涌現(xiàn)出很多民營的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商，也出現(xiàn)了一些全國連鎖的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。 3 3）標(biāo)準(zhǔn)初稿研討。 ）標(biāo)準(zhǔn)初稿研討。2020 年 11 月 9 日，江西易照護養(yǎng)老服務(wù)有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草工作組完成了《項目建議書》和《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）初稿。之后，編制組成員代表赴南昌與江西省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)人員對《規(guī)范》初稿進行了仔細研討。根據(jù)研討的意見和建議，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對《規(guī)

5、范》文本做了進一步的修改和完善，最終形成了《規(guī)范》的征求意見稿。 4）征求意見。 ）征求意見。為得到更多的參考意見，標(biāo)準(zhǔn)編制小組將《規(guī)范》的征求意見稿發(fā)給了幾家比較有專業(yè)資歷的同行， 獲得了許多寶貴的意見和建議。 如南京銀杏樹養(yǎng)老服務(wù)有限公司、 海南省普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、 贛州南康區(qū)夕陽紅老年公寓等養(yǎng)老公司， 我們將進一步綜合各方的建議和意見再次優(yōu)化完善本《規(guī)范》，保證其充分的科學(xué)性和適用性。 二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)依據(jù) 2.1

6、 2.1 標(biāo)準(zhǔn)編制原則 標(biāo)準(zhǔn)編制原則 本標(biāo)準(zhǔn)編制在遵循“適用性、充分的可預(yù)見性、高效的協(xié)調(diào)和兼容性、靈活的開放性”等原則的基礎(chǔ)上，按照 GB/T 1. 1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進行編寫的，力求各項指標(biāo)科學(xué)合理，符合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實際需求，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。 2.2 2.2 主要技術(shù)依據(jù) 主要技術(shù)依據(jù) 由于目前沒有關(guān)于 “社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)” 的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可供參考，因此本地