2022年度廣東省級(jí)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

1、2022 年度廣東省級(jí)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南為規(guī)范省級(jí)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金” ）項(xiàng)目申報(bào)工作，省應(yīng)急管理廳制定了 2021 年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。本申報(bào)指南適用于省本級(jí)項(xiàng)目申報(bào)和指導(dǎo)各地項(xiàng)目申報(bào)工作。各地參照本申報(bào)指南另行制定本地區(qū)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)指南，做好本地區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)工作。 一、專項(xiàng)資金預(yù)算額度和下達(dá)方式 本次專項(xiàng)資金申報(bào)額度參考 2020 年度專項(xiàng)資金預(yù)算 35

2、360 萬(wàn)元，具體預(yù)算額度以省財(cái)政廳通知為準(zhǔn)。各有關(guān)單位應(yīng)按實(shí)際需求組織項(xiàng)目申報(bào)，充分儲(chǔ)備省本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)省本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、分配、公示、下達(dá)等工作。對(duì)于下放審批權(quán)限至地市的項(xiàng)目資金，省應(yīng)急管理廳制定以任務(wù)為導(dǎo)向的因素法分配指標(biāo)體系，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理原則，采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”方式，下達(dá)資金額度并同步下達(dá)任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本地項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。 二、省級(jí)項(xiàng)目

3、申報(bào)事項(xiàng) （一）申報(bào)原則 1.資金安排堅(jiān)持“統(tǒng)籌優(yōu)化、保障重點(diǎn)”原則，集中財(cái)力辦大事，結(jié)合年度實(shí)際按照輕重緩急，切實(shí)保障中央和省部署的重大改革任務(wù)、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，確保不留重點(diǎn)項(xiàng)目和剛性支出“硬缺口” ，以項(xiàng)目為導(dǎo)向擇優(yōu)安排項(xiàng)目資金。 2.申報(bào)單位應(yīng)充分做好申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究和論證工作，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確、建設(shè)內(nèi)容具體、實(shí)施方案可行、績(jī)效目標(biāo)可衡量。績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)值可以在《指標(biāo)庫(kù)列表》 （詳見(jiàn)附件 6

4、）中選擇或者增設(shè)后再選擇。 3.保留省級(jí)審批權(quán)限的項(xiàng)目需在入庫(kù)階段填報(bào)績(jī)效目標(biāo)；下放審批權(quán)限至各地市的資金，可在入庫(kù)階段填報(bào)，也可在預(yù)算編制階段或資金下達(dá)階段再補(bǔ)充績(jī) 效目標(biāo)。 ． 4.新增信息化類項(xiàng)目應(yīng)同步提供省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的審批意見(jiàn)，項(xiàng)目名稱、金額等信息應(yīng)與報(bào)送省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申請(qǐng)立項(xiàng)信息保持一致。 5.新增基建類項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)基建項(xiàng)目管理規(guī)定提供省發(fā)展改革委立項(xiàng)批復(fù)文件。 6.新增重大項(xiàng)目必須按照《廣

5、東省省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)審管理辦法（試行） 》 （粵財(cái)預(yù)〔2019〕121 號(hào)）規(guī)定進(jìn)行事前預(yù)算績(jī)效評(píng)審，績(jī)效評(píng)審報(bào)告隨項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)。 7.申報(bào)的項(xiàng)目業(yè)單位）的名義申報(bào)，不接受以其他事業(yè)單位或企業(yè)名義申報(bào)。對(duì)確實(shí)需要委托其他事業(yè)單位或企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目，必須由政府部門先組織項(xiàng)目申報(bào)，再通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式組織實(shí)施。 國(guó)家和省級(jí)應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)項(xiàng)目均通過(guò)屬地政府主管部門進(jìn)行申報(bào)。 2.原則上同一個(gè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)

6、一項(xiàng)專項(xiàng)資金。申請(qǐng)單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因。 （四）申報(bào)要求 申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含申報(bào)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等方面，并從以下方面詳細(xì)闡明： 1.政策依據(jù)。政策依據(jù)主要有五類：上級(jí)工作部署、政策制度規(guī)定；本級(jí)政府工作部署、政策制度規(guī)定；人大提案項(xiàng)目；部門發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目；部門專項(xiàng)職責(zé)． 履行項(xiàng)目等。填報(bào)時(shí)

7、，要簡(jiǎn)要描述政策依據(jù)的名稱及文號(hào),并在附件上傳有關(guān)文件。 2.資金用途。包括支出范圍、具體用途、支持對(duì)象等。 3.績(jī)效目標(biāo)設(shè)置。主要指安排該項(xiàng)支出的政策意圖，以及財(cái)政資金在一個(gè)年度內(nèi)要求完成的總?cè)蝿?wù)、預(yù)期達(dá)到的總產(chǎn)出和效果。 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)全面涵蓋產(chǎn)出、成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo)，確保與政府政策目標(biāo)、社會(huì)公眾需求、財(cái)政投入規(guī)模、部門職責(zé)職能、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相匹配。 4.資金測(cè)

8、算情況。依據(jù)定額定量標(biāo)準(zhǔn)、編制規(guī)范、測(cè)算方法三類標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算項(xiàng)目資金需求（支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系詳見(jiàn)附件 7） ，項(xiàng)目資金構(gòu)成要詳細(xì)說(shuō)明測(cè)算所使用的標(biāo)準(zhǔn)，未說(shuō)明測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予入庫(kù)。 5.實(shí)施周期。項(xiàng)目實(shí)施周期應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目實(shí)施期限、中期財(cái)政規(guī)劃等相適應(yīng)。長(zhǎng)期性項(xiàng)目，不限定實(shí)施期限、需要長(zhǎng)期安排。階段性項(xiàng)目，已確定實(shí)施期限，一般不超過(guò) 3 年，最高不超過(guò) 5 年。存續(xù)狀態(tài)欄來(lái)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目屬于