農作物種子生產經(jīng)營市場存在的問題及對策

1、1我市種子生產經(jīng)營市場存在的問題及對策種子是農業(yè)生產中一種特殊的、不可替代的重要生產資料，種子質量的優(yōu)劣直接關系到農產品生產的產量和質量。因此，客觀了解、分析《種子法》頒布實施以來，種子市場放開后的形勢和問題，全面建立用種安全機制是關系到農民利益和農村社會穩(wěn)定的重要課題，是種子管理職能部門迫在眉睫的大事。一、我市農作物種子生產經(jīng)營市場的現(xiàn)狀我市常年需要水稻良種 100 萬公斤，雜交玉米良種 200 萬公斤。在種子經(jīng)營上， 《種子法》未出

2、臺前，由各縣(區(qū))種子公司統(tǒng)一組織供種，由種子管理部門負責市場管理，由種子質量監(jiān)督檢驗部門負責質量監(jiān)督。種子經(jīng)營市場放開后，10 余家外地種子公司在曲靖設立分支機構，僅麒麟城區(qū)設立的經(jīng)營門市即達 30 家，同時在市內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專賣店，加上市內本地種子企業(yè)設立的銷售網(wǎng)點，全市種子經(jīng)營門市多達 1000 多家，有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就達 10 多家。在品種使用推廣上，過去全市雜交玉米品種的當家組合，一般控制在 3—4 個。而近兩年來，全市市場上經(jīng)營的

3、品種多達80 余個，由外地公司設點銷售和個體經(jīng)營者經(jīng)營供種量呈逐年上升，2006 年已占全市用種量的 60%。二、農作物種子生產經(jīng)營市場，種子管理工作中存在的問題33、種子經(jīng)營者的專業(yè)素質低。種子是特殊商品，是農業(yè)技術的載體，直接關系到農業(yè)增產和農民增收。我們曲靖的廣大農民絕大多數(shù)不具備識別優(yōu)、劣種子的能力，對品種的特性缺乏認識和了解，這就要求種子經(jīng)營者具備相應的種子專業(yè)技術知識，以便引導農民選購優(yōu)良種子。但現(xiàn)實是《種子法》等相關法律法

4、規(guī)，對專門經(jīng)營不分裝的包裝種子和受委托代銷種子的經(jīng)營者所應具備的條件沒有明確的規(guī)定，致使許多不具備相關專業(yè)知識，對所經(jīng)營的品種特性、適宜范圍、栽培技術一無所知的人員參與種子經(jīng)營，他們只要通過辦理營業(yè)執(zhí)照，就成為合法的種子經(jīng)營者，形成“瞎子牽瞎子”的局面，使農業(yè)生產面臨著種子不對路、不適宜作為我市生產用種的生產安全隱患，農民因使用不適宜、不合格種子而減產，甚至絕收的現(xiàn)象時有發(fā)生。4、種子經(jīng)營者賠償能力差。 《種子法》規(guī)定，種子使用者因種子