建設(shè)工程施工法律風(fēng)險(xiǎn)防范操作指引

1、1建設(shè)工程施工法律風(fēng)險(xiǎn)防范操作指引 建設(shè)工程施工法律風(fēng)險(xiǎn)防范操作指引第一章 第一章 總 則第一條 第一條 為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程施工管理工作，防范工程施工可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，依據(jù)公司各類規(guī)章制度、合同進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，有效控制項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，防范并降低各類可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《合同法》 、

2、 《建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際施工過程中的實(shí)際，特制定本操作指引。第二條 第二條 本操作指引適用于公司中標(biāo)（或承擔(dān)施工）并與建設(shè)單位簽定的施工承包合同、與股份公司或其他各兄弟單位簽定的施工承包合同，以及與勞務(wù)分包單位簽定的勞務(wù)分包合同。第三條 第三條 施工合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1、依法簽訂合同，保證合同的合法性；2、切實(shí)履行合同，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性；3、有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；4、及時(shí)處理合同

3、糾紛，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第四條 第四條 公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視施工合同管理工作，完善合同管理制度，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，配備具有專業(yè)素質(zhì)的合同管理人員，提高施工合同管理水平。第五條 第五條 公司的企管、財(cái)務(wù)、人力資源、系統(tǒng)集成、審計(jì)、法律等相關(guān)部門，應(yīng)支持和配合施工合同管理部門做好公司的施工合同管理工作。第二章 第二章 合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條 第六條 公司系統(tǒng)集成事業(yè)部是施工合同的管理機(jī)構(gòu)，公司法律事務(wù)部是所

4、有合同的管理部門。第七條 第七條 公司系統(tǒng)集成事業(yè)部是施工合同的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司施工合同的歸口管理；公司系統(tǒng)集成事業(yè)部工程部是施工合同的執(zhí)行單位，具體負(fù)責(zé)組織所屬工程項(xiàng)目施工合同的實(shí)施，項(xiàng)目合同管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工合同的歸口管理。第八條 第八條 合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1、組織相關(guān)人員熟悉、研究施工主合同、招投標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾等，掌握重點(diǎn)，分3進(jìn)度、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程款的撥付等方面高度重視、嚴(yán)格要求，避免給公司造成經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響

5、。第三章 第三章 招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制 招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制第十一條 第十一條 對(duì)工程建設(shè)單位和招標(biāo)代理人主體資格進(jìn)行檢查。1、建設(shè)單位有無法人資格或是否系依法成立的其它組織。對(duì)建設(shè)單位自行招標(biāo)的，還要注意了解招標(biāo)人是否具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，是否已向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2、有無與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或資金來源。3、有無與建設(shè)工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，若不具備，是否委托有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)

6、代理。對(duì)代理招標(biāo)的，注意代理人是否具有代理資格并取得合格代理權(quán)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格分為甲、乙兩級(jí)，乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)投資額（不包括征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)）在 3000 萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；要注意查驗(yàn)建設(shè)單位對(duì)代理人出據(jù)的委托招標(biāo)文件，了解代理權(quán)限、期限等事項(xiàng)。4、初步設(shè)計(jì)方案是否獲得批準(zhǔn)；5、工程建設(shè)是否已列入年度計(jì)劃；6、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料能否滿足施工需要；7、相關(guān)方面有無不良記錄。第十二條 第十二條 審

7、查招標(biāo)文件的合法性，招標(biāo)文件應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1、招標(biāo)須知的基本要件：工程概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、工程資金來源或落實(shí)情況（應(yīng)有資金落實(shí)和來源證明）、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑安排、投標(biāo)文件編制提交修改撤回要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；2、工程技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；3、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式，采用工程量清單招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；4、投標(biāo)函的格式和附件；5、擬訂合同的主要條款。第十三