高校教師的教學(xué)權(quán)利研究.pdf

1、中國正在走向知識和權(quán)利的時(shí)代，教育權(quán)利日漸受到社會的熱切關(guān)注。教師教學(xué)權(quán)利作為一項(xiàng)重要的教育權(quán)利，基于教育活動(dòng)而產(chǎn)生，是教師基于特定職業(yè)身份所依法享有的自主進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利。隨著高等教育體制改革的不斷推進(jìn)，高校收費(fèi)體制下，教師與學(xué)生、學(xué)校法律關(guān)系日趨復(fù)雜，高校教學(xué)權(quán)利沖突現(xiàn)象日益凸顯，高校教師在教學(xué)權(quán)利行使中遇到了一些糾紛與困惑。那么，高等教育大眾化背景下，如何界定高校教師教學(xué)權(quán)利的性質(zhì)及權(quán)利范圍，何以保障高校教師的教學(xué)自由，已成為亟

2、待研究的突出問題。
　　 本研究從教學(xué)權(quán)利沖突現(xiàn)象入手，將高校教師教學(xué)權(quán)利置于教師與學(xué)生、教師與學(xué)校的法律關(guān)系中，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、案例法、調(diào)查法、比較法等方法，從教育法學(xué)、教育學(xué)、法哲學(xué)等視角展開系統(tǒng)研究，對高校教師教學(xué)權(quán)利及其行使進(jìn)行法理剖析、制度分析和現(xiàn)實(shí)分析，提出了自己的觀點(diǎn)與建議。
　　 從歷史形態(tài)來看，高校教師的教學(xué)權(quán)利歷經(jīng)從自然權(quán)利到法定權(quán)利、非專業(yè)權(quán)利到專業(yè)權(quán)利的不同階段?，F(xiàn)代高校教師教學(xué)權(quán)利是公共性權(quán)利和

3、專業(yè)性權(quán)利的統(tǒng)一體，是一種復(fù)合型權(quán)利。從法理上講，教師的教學(xué)權(quán)利基于教師職業(yè)而產(chǎn)生，由法律規(guī)范所設(shè)定。它包含一系列要素，體現(xiàn)為一種資格、利益、選擇、能力等。它是相對性權(quán)利，不僅受其自身義務(wù)的約束，而且受到相對方權(quán)利的制約。高校教師教學(xué)權(quán)利不是單一的，而是一個(gè)權(quán)利束，既包括教師“教什么”，也包括教師“怎樣教”的權(quán)利；既包括普通高校教師的基本教學(xué)權(quán)利，也包括研究生導(dǎo)師的教學(xué)權(quán)利。從基本的權(quán)利來講，一般包括教師的授課權(quán)利，選編和使用教材的權(quán)利

4、，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的選擇權(quán)利，對學(xué)生的評價(jià)權(quán)利，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利等。從制度層面看，我國《教師法》對教師的基本權(quán)利義務(wù)作了規(guī)定，為高校教師教學(xué)權(quán)利的行使提供了一定依據(jù)。但基于高校教學(xué)的特點(diǎn)與規(guī)律，高校教師相對于中小學(xué)教師而言，教學(xué)權(quán)利的范圍與程度有所不同，需要做出專門規(guī)定，以保障高校教師教學(xué)權(quán)利的充分行使。從現(xiàn)實(shí)來看，高校教師教學(xué)權(quán)利的行使，特別是與相對各方權(quán)利的沖突與平衡中，權(quán)利邊界的明晰至為關(guān)鍵。
　　 本文認(rèn)為，高校教師

5、教學(xué)權(quán)利主要是在教師與學(xué)生、教師與學(xué)校的法律關(guān)系中得以體現(xiàn)的，基于高校教師教學(xué)權(quán)利的特性，只要不妨礙學(xué)生利益，不妨礙公共利益，不妨礙教學(xué)秩序，即可自由行使教學(xué)權(quán)利。高校教師教學(xué)權(quán)利具有相對性，不僅受其自身義務(wù)的約束，而且受到學(xué)生、學(xué)校等相對方權(quán)利的制約。公立高校教師的教學(xué)權(quán)利不同于一般公民的個(gè)人權(quán)利，它具有公共性、專業(yè)性和自主性特征。在高等教育大眾化進(jìn)程中，應(yīng)固守公立高校教師教學(xué)權(quán)利的公共性，彰顯高校教師教學(xué)權(quán)利的專業(yè)性、自主性。而減少

6、外在干預(yù)，為教師提供較大教學(xué)自主空間，提升教師的主體精神，健全教師教學(xué)權(quán)利救濟(jì)途徑，是當(dāng)前高校教學(xué)管理中亟待解決的突山問題。
　　 高校教師的專業(yè)人員身份，決定其享有較大的專業(yè)自主權(quán)。從很大意義上講，教師的教學(xué)權(quán)利實(shí)際上是教師在教學(xué)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容、方法和手段等的自主選擇。作為研究高深學(xué)問、探求真理的場所，學(xué)術(shù)自由是大學(xué)的靈魂。相對于中小學(xué)教師而言，高校教師教學(xué)權(quán)利的范圍更廣，更多的體現(xiàn)為一種教學(xué)自由。
　　 無論是教師教