我國(guó)群眾體育政策的歷史演進(jìn)及過(guò)程優(yōu)化.pdf

1、群眾體育的發(fā)展,任何時(shí)候都離不開(kāi)政策的導(dǎo)引和規(guī)范。本文從歷史的視角,以群眾體育政策方針為線,以與群眾體育有關(guān)的重要政策法規(guī)文件為緯,以時(shí)空為背景,進(jìn)行了立體式線狀研究。在梳理我國(guó)群眾體育政策發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,探討我國(guó)群眾體育政策的歷史進(jìn)程,評(píng)價(jià)我國(guó)群眾體育政策的效益;進(jìn)而提出優(yōu)化群眾體育政策過(guò)程的構(gòu)想。從方法論上講,主要采用歷史方法和理論分析方法。目的在于從時(shí)間、線性的角度,呈現(xiàn)我國(guó)群眾體育政策系統(tǒng)及政策內(nèi)容的緣起、變遷及與發(fā)展的縱深脈

2、絡(luò);具體方法主要有文獻(xiàn)研究、專家訪談和典型分析。論文分為四個(gè)部分,導(dǎo)論是全文的鋪墊,介紹研究的選題、基本概念、研究框架、研究方法以及與主題相關(guān)的文獻(xiàn)。第二部分群眾體育政策的歷史演變。分四個(gè)階段:群眾體育政策的產(chǎn)生(1949—1957)政策呈綜合性、公平統(tǒng)一性、軍事化和應(yīng)對(duì)性特征;第二階段我國(guó)群眾體育政策的曲折發(fā)展(1958—1976)政策的基本特征有:文本少、穩(wěn)定性差、指導(dǎo)思想失誤和強(qiáng)政治色彩。第三階段群眾體育政策的探索和創(chuàng)新(1977

3、—1994)群眾體育政策在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了政策創(chuàng)新,開(kāi)始了“社會(huì)化”探索,政策特征是:重健康功能和文化功能、政策的人文精神、執(zhí)行過(guò)程的惰性。第四階段群眾體育政策的民主化和法制化發(fā)展(1995年至今)政策特征有:全面系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、法制化、民主化趨勢(shì),政策開(kāi)始化“虛”為“實(shí)”,化“口號(hào)”為“行動(dòng)”,化“政治價(jià)值”為“實(shí)踐效果”。第三部分我國(guó)群眾體育政策總評(píng)與反思梳理了我國(guó)群眾體育政策的發(fā)展脈絡(luò),研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)群眾體育政策制定由“自上而下”轉(zhuǎn)

4、向“上下互動(dòng)”,政策執(zhí)行由“剛性”轉(zhuǎn)向“剛?cè)岵⒅亍?政策指導(dǎo)思想由“國(guó)家本位”向“以人為本”發(fā)展,在動(dòng)態(tài)的分析中又總結(jié)其發(fā)展過(guò)程中共同的本質(zhì)性特征。然后,提出了目前我國(guó)群眾體育政策過(guò)程中存在的問(wèn)題,主要有1)政策過(guò)程中的民主參與性不夠2)體育公共支出中,對(duì)群眾體育投入相對(duì)不足3)政策執(zhí)行阻滯4)政策缺乏監(jiān)控和有效評(píng)價(jià)。第四部分我國(guó)群眾體育政策過(guò)程的優(yōu)化借鑒國(guó)外大眾體育政策發(fā)展趨勢(shì),從政策制定、執(zhí)行和反饋過(guò)程提出了一些優(yōu)化設(shè)想,可視為本文