產(chǎn)權(quán)殊缺與組織博弈——解析制度變遷下的中國(guó)有線電視網(wǎng)發(fā)展.pdf

1、摘 要 丫 3 7 3 8 9 1中國(guó)廣播電視體制改革從上個(gè)世紀(jì)末起就進(jìn)行得轟轟烈烈，其中對(duì)有線電視網(wǎng)的改革是其中的焦點(diǎn)，從網(wǎng)臺(tái)分離、 將有線網(wǎng)從各有線臺(tái)中剝離出 來、 成} f - 省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)傳輸公司: 到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、組建全國(guó) 廣播電視集團(tuán)公司，負(fù)責(zé) 全t o 有線網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)，中國(guó)有線電視網(wǎng)的改革走得步履維艱。對(duì)有線網(wǎng)的改革，是為了改變目 前中國(guó)有線網(wǎng)各自 為政、重復(fù)建設(shè)從而引起資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，是為了 達(dá)到資源共享、形成規(guī)模效益。 “

2、 五年內(nèi)中國(guó)的有線電視產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)相當(dāng)量級(jí)的提升， 產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷額將超過 1 0 0 0 億，比 現(xiàn)在翻兩番。” 這是廣電總局網(wǎng)絡(luò)中心主任陳曉寧為統(tǒng)一后的中國(guó)有線電視市場(chǎng)描繪的宏偉藍(lán)圖。但政策雖然提出，實(shí)施中卻遇到了 很多困 難，比 如 9 8年就提出的網(wǎng)臺(tái)分離，到現(xiàn)在這項(xiàng)工作仍未完成， 到底引 起這些困 難的原因是什么? 卜本文在借鑒制度變遷理論的基礎(chǔ)上， 提出 “ 產(chǎn)權(quán)殘缺和組織博弈”是造成中L i d 有線電視網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的原因，并進(jìn)而

3、提出自己的解決方案。第 一章，介紹中國(guó)有線網(wǎng)的發(fā)展史和目前的發(fā)展規(guī)模:第 二 章，梳理產(chǎn)權(quán)殘缺和組織博弈理論;第三章，定義本文中制度變遷下的中國(guó)有線電視網(wǎng)發(fā)展;第四章，提出 產(chǎn)權(quán)殘缺和組織博弈是引起中國(guó) 有線網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的原因;第五章， 提出本文的解決方案;第六章，中國(guó) 有線網(wǎng)發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的其他問 題; 第 七 章 ， 本 文 的 不 足 以 及 應(yīng) 繼 續(xù) 研 究 的 問 題 。 \關(guān) 鍵 詞 : 有 線 電 視 網(wǎng) 、 產(chǎn) 權(quán) 、 產(chǎn)

4、 權(quán) 殘 缺 、 組 練 博 弈廣西大學(xué)碩士 學(xué)位論文產(chǎn)權(quán)殘缺與組織博弈— 解析制度變遷下的中國(guó)有線電視網(wǎng)發(fā)展引 言r 」 L 個(gè)世紀(jì)末開始，中國(guó) ) ’ 于 番 電視界的體制改革 進(jìn)行得轟轟烈烈:由 行業(yè)白 身的產(chǎn)業(yè)化改造，到行業(yè)內(nèi)的集團(tuán)化進(jìn)程:由四級(jí)辦臺(tái)到四次剝離，由局臺(tái)一統(tǒng)到網(wǎng)臺(tái)分營(yíng)，以及目前的二級(jí)辦臺(tái) ( 省級(jí)、市級(jí))、二臺(tái)合井 ( 無線臺(tái)、有線臺(tái)、教育臺(tái))二級(jí)貫通 ( 省級(jí)、 地級(jí)、縣級(jí))。 這其中， 對(duì)1 一 電 產(chǎn)業(yè)內(nèi) 容

5、載體的有線電 視網(wǎng)的 改革更是重中 之重， J ’電行業(yè)內(nèi) “ 網(wǎng)臺(tái)分離”、 “ 全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”、成立有線網(wǎng) 絡(luò)公司 等政策接距出臺(tái)，行業(yè)外關(guān)〕 幾“ 二 網(wǎng)合一 ”、 “ 數(shù)網(wǎng)并 存” 的討 論也是 層出 不窮， 人 們從不同 角 度提出了 許多 有益的 設(shè)想 。產(chǎn)業(yè)化與集團(tuán)化，二網(wǎng)合一與 數(shù)網(wǎng)并存.不論是哪種改革設(shè)想，' - 1 5 省資源、獲取潛在利潤(rùn)是最終目 的。而不少上市公司 發(fā)現(xiàn)了 有線電視網(wǎng)潛在利益，上市公司 紛紛投資

6、建設(shè)各地的有線網(wǎng)，有線網(wǎng)絡(luò)股一度成為熱門股。于 是，從社會(huì)群眾到業(yè)內(nèi) 編輯記者，從中央電視臺(tái)到縣級(jí)電 視臺(tái)， 凡是與中國(guó)有線電 視網(wǎng) 有關(guān)的內(nèi)容都成了 熱門話 題。眾所周知，當(dāng) 今中國(guó)的電 視體 制中 存在的一個(gè) 核心問 題是資 源配置的 極端不合 理。 4方面眾多的無線和有線電視臺(tái)的白 制人量節(jié)日只能在很小的范圍內(nèi)播出，嚴(yán)重浪費(fèi)了節(jié)目資源;另一 方面各省衛(wèi) 星電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放相同或類似的i j - 目，義浪費(fèi)了 寶貴的頻道資源。同

7、時(shí)， 技術(shù)的進(jìn)步使得二網(wǎng) 合一成為可能， 加之有線電視網(wǎng)自 身的帶寬優(yōu)勢(shì)，于是如何利用有線電視網(wǎng)， 使其充分發(fā)抨增值功能， 成了 問題的中心所在。圍繞著這個(gè)中心，) ’ 電 總局在 1 9 9 9 年提出 了 8 2 號(hào) 文， 要 求各 地成立 有線網(wǎng) 絡(luò)公司 ， 實(shí) 行網(wǎng)臺(tái)分離， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó) 聯(lián)網(wǎng)， 并于2 0 0 0 年底 提出 組建全國(guó) } ’ 一 播電 視 傳輸網(wǎng) 絡(luò)公司 ， 負(fù)責(zé) 全國(guó)有 線電 視網(wǎng)的運(yùn)營(yíng) 。政策或制度雖然提

8、出，但有線電視網(wǎng)的改革 進(jìn)程井不順利。問 題之一，首先要從中國(guó)有線電視網(wǎng)的起步談起:中國(guó)有線電視網(wǎng)開始是由各個(gè)地方電視臺(tái)白 籌資金鋪設(shè)的，各有線電視臺(tái)從建臺(tái)開始便是自 收白 支的 “ 準(zhǔn)企業(yè)” 性質(zhì)，有線電 視的維護(hù)費(fèi) 和初裝費(fèi)是 “ 自收”的第二來源 ( 第一來源是1 ’ 一 告收入)，實(shí)行網(wǎng)臺(tái)分營(yíng)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，有線電 視網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬發(fā)生變化，有線電視網(wǎng)的價(jià)值如何界 定，標(biāo)準(zhǔn)又是什么: 這張網(wǎng)如何聯(lián)，聯(lián)網(wǎng)后各張地方小網(wǎng)的股權(quán)比例是多少，