當(dāng)代中國民間組織的發(fā)展?fàn)顩r及政策建議.pdf

1、中國的民間組織伴隨改革開放而生，迄今已走過了31年曲折而光輝的歷程。這31年是我國改革開放不斷深入發(fā)展的時代，是政府職能轉(zhuǎn)變不斷調(diào)整的時代，是市場經(jīng)濟(jì)逐步建立完善的時代，更是我國公民社會逐步興起的時代，這一系列社會關(guān)系的變化逐步孕育出具有中國特色與時代烙印的民間組織快速發(fā)展。它的產(chǎn)生肩負(fù)起化解社會矛盾的重任，接受社會倫理與公民價值觀的洗禮。中國民間組織承載著推動中國社會轉(zhuǎn)型的歷史重任登上歷史舞臺。
　　當(dāng)今的中國，民間組織代表著市

2、場失靈條件下的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、社會價值、文化等公共利益，當(dāng)代中國的民間組織不僅囊括了各種不同利益集團(tuán)組成的社會團(tuán)體、公民自發(fā)成立的草根組織、以社會群體為核心組成的社群組織、大批有黨政背景的社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位和基金會;還有服務(wù)于城鄉(xiāng)的社區(qū)組織等等。由于不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們對民間組織的內(nèi)涵及研究對象有不同的見解，而本文順應(yīng)大多數(shù)學(xué)者的意見，著重研究的是民間團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織和基金會三類民間組織。
　　當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，

3、民主政治的推進(jìn)，民間組織獲得了巨大的發(fā)展空間。但民間組織在發(fā)展過程中還存在許多問題，包括制度空間有限、社會環(huán)境制約、民間組織自身定位偏差等問題都一定程度上制約了民間組織的發(fā)展。從政策層面來講民間組織的制度空間有限，民間組織在體制上并沒有相應(yīng)的法律法規(guī)和制度框架加以規(guī)范，民間組織的定位偏差等為題都存在政策上的限制，而政府對民間組織的監(jiān)管也存在缺失;從社會環(huán)境層面來講我國公民參與政治生活的觀念不強(qiáng)，對民間組織的性質(zhì)認(rèn)識不足，以及我國公民社會

4、的發(fā)展水平較低等問題的存在都成為我國民間組織發(fā)展的阻礙;從民間組織自身層面來講，民間組織的活動能力、組織能力、創(chuàng)新能力和國際交流能力都嚴(yán)重欠缺，且內(nèi)部人才缺失、資金困難等問題，都成為制約民間組織發(fā)展的因素。因此，只有深入了解民間組織發(fā)展的困境，才能為探尋引導(dǎo)民間組織健康有序發(fā)展指明方向。
　　本論文研究的是代中國民間組織的發(fā)展?fàn)顩r及政策建議，基于國家權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、和廣泛搜集的資料，本論文對我國民間組織的發(fā)展進(jìn)行了全方位的深入研究，