當(dāng)代中國(guó)民間組織的發(fā)展?fàn)顩r及政策建議.pdf

1、中國(guó)的民間組織伴隨改革開放而生，迄今已走過(guò)了31年曲折而光輝的歷程。這31年是我國(guó)改革開放不斷深入發(fā)展的時(shí)代，是政府職能轉(zhuǎn)變不斷調(diào)整的時(shí)代，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立完善的時(shí)代，更是我國(guó)公民社會(huì)逐步興起的時(shí)代，這一系列社會(huì)關(guān)系的變化逐步孕育出具有中國(guó)特色與時(shí)代烙印的民間組織快速發(fā)展。它的產(chǎn)生肩負(fù)起化解社會(huì)矛盾的重任，接受社會(huì)倫理與公民價(jià)值觀的洗禮。中國(guó)民間組織承載著推動(dòng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史重任登上歷史舞臺(tái)。
　　當(dāng)今的中國(guó)，民間組織代表著市

2、場(chǎng)失靈條件下的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、社會(huì)價(jià)值、文化等公共利益，當(dāng)代中國(guó)的民間組織不僅囊括了各種不同利益集團(tuán)組成的社會(huì)團(tuán)體、公民自發(fā)成立的草根組織、以社會(huì)群體為核心組成的社群組織、大批有黨政背景的社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì);還有服務(wù)于城鄉(xiāng)的社區(qū)組織等等。由于不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們對(duì)民間組織的內(nèi)涵及研究對(duì)象有不同的見解，而本文順應(yīng)大多數(shù)學(xué)者的意見，著重研究的是民間團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織和基金會(huì)三類民間組織。
　　當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，

3、民主政治的推進(jìn)，民間組織獲得了巨大的發(fā)展空間。但民間組織在發(fā)展過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，包括制度空間有限、社會(huì)環(huán)境制約、民間組織自身定位偏差等問(wèn)題都一定程度上制約了民間組織的發(fā)展。從政策層面來(lái)講民間組織的制度空間有限，民間組織在體制上并沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)和制度框架加以規(guī)范，民間組織的定位偏差等為題都存在政策上的限制，而政府對(duì)民間組織的監(jiān)管也存在缺失;從社會(huì)環(huán)境層面來(lái)講我國(guó)公民參與政治生活的觀念不強(qiáng)，對(duì)民間組織的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，以及我國(guó)公民社會(huì)

4、的發(fā)展水平較低等問(wèn)題的存在都成為我國(guó)民間組織發(fā)展的阻礙;從民間組織自身層面來(lái)講，民間組織的活動(dòng)能力、組織能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際交流能力都嚴(yán)重欠缺，且內(nèi)部人才缺失、資金困難等問(wèn)題，都成為制約民間組織發(fā)展的因素。因此，只有深入了解民間組織發(fā)展的困境，才能為探尋引導(dǎo)民間組織健康有序發(fā)展指明方向。
　　本論文研究的是代中國(guó)民間組織的發(fā)展?fàn)顩r及政策建議，基于國(guó)家權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、和廣泛搜集的資料，本論文對(duì)我國(guó)民間組織的發(fā)展進(jìn)行了全方位的深入研究，