我國餐廚垃圾管理立法思考.pdf

1、當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們生活質(zhì)量、生活水平都有了很大的提升,在可喜的背后餐廚垃圾管理是我們不得不面臨的一個新的社會問題,它與我們的日常生活密切相關(guān)并有愈演愈烈之勢。這種現(xiàn)象是與我國構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)背道而馳的,勢必影響我國社會的整體發(fā)展和全面進(jìn)步,將嚴(yán)重阻礙社會主義和諧社會的健康構(gòu)建。
　　 令人遺憾的是我國至今還沒有一部統(tǒng)一的、全面的餐廚垃圾管理法律規(guī)范,這與我國依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的主線極不相符

2、,也與我國的社會主義法律體系極不相容。與此相反,在國外比如美國、日本、韓國等國家,都很早就制定了餐廚垃圾管理法律法規(guī)。而且,有的已經(jīng)形成了很完善的餐廚垃圾管理法律體系。面對餐廚垃圾對社會生活危害的不斷加深,相關(guān)法律制度的滯后是其中最重要的因?yàn)橹弧?br>　　 當(dāng)前,我國涉及餐廚垃圾管理的法律法規(guī)還只是散見于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中的個別條款和一些地方性立法規(guī)范之中,比如上海、西寧等。雖然近年一度出現(xiàn)地方性餐廚垃圾管

3、理立法的高潮,有的地方政府比如上海還取得了很高的立法水平,同時西寧市還以人大途徑通過對餐廚垃圾管理進(jìn)行立法規(guī)范,這無疑在國內(nèi)餐廚垃圾管理立法中樹立了很好的榜樣,并為我國制定統(tǒng)一的、全面的餐廚垃圾管理立法積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。但是,我們不得不正視一個事實(shí),就是我國餐廚垃圾管理立法還僅僅停留在地方立法的層面上,同時有的地方性餐廚垃圾管理立法在諸多方面還存有不少問題急需解決,比如,概念界定不清、制度不完善、執(zhí)法主體不明確等等,這給法律實(shí)施帶來很大