中小企業(yè)發(fā)展基金制度研究.pdf

1、中小企業(yè)發(fā)展基金是政府主導籌集的,以資金扶持方式促進中小企業(yè)發(fā)展的一定數(shù)量的特殊資金。它是不以營利為目的的政策性基金,具有融資、輔導以及宏觀調(diào)控三大功能。中小企業(yè)發(fā)展基金起源于我國臺灣地區(qū)。日本的中小企業(yè)基盤整備機構(gòu)和我國香港地區(qū)的中小企業(yè)支助計劃類似于中小企業(yè)發(fā)展基金制度。我國的中小企業(yè)發(fā)展基金制度成型于2002年頒布的《中小企業(yè)促進法》。
　　 中小企業(yè)發(fā)展基金需要獨立建制,并借鑒投資基金設立的經(jīng)驗,綜合開放式基金和封閉式基

2、金的可取之處,成立獨立的基金管理公司。中小企業(yè)發(fā)展基金的組織架構(gòu)包括理事會、管理人和托管人三個部分。理事會是權(quán)力機構(gòu),通過理事會會議決定基金重大事項。經(jīng)理人是執(zhí)行機構(gòu),負責基金具體運行,應盡到忠實勤勉義務?；鹜泄苋素撠煴９芎褪褂没鹳Y產(chǎn)并對管理人進行監(jiān)督。中小企業(yè)發(fā)展基金的資金來源分為一般資金來源和危機應對資金來源。
　　 中小企業(yè)發(fā)展基金對中小企業(yè)的扶持應當遵循公共利益原則、公平扶持原則以及公開扶持原則。中小企業(yè)申請基金扶持

3、應當符合以下條件:主體條件,是中小企業(yè)及其配套機構(gòu)；實質(zhì)條件,屬于扶持范圍的事項；政策條件,符合宏觀調(diào)控政策；程序條件,申請和審批遵循規(guī)定程序。中小企業(yè)發(fā)展基金可以用于支持中小企業(yè)融資保證、支持中小企業(yè)輔導服務、支持中小企業(yè)市場推廣以及支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　 除托管人監(jiān)管外,對中小企業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)管可以通過理事會監(jiān)管、管理人自律監(jiān)管、行政監(jiān)管以及社會監(jiān)管等途徑實現(xiàn)。
　　 目前我國的中小企業(yè)發(fā)展基金制度存在四大缺陷