英國能源法低碳化發(fā)展的路徑研究.pdf

1、面對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)重威脅和經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的雙重壓力，各國紛紛走上了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路。英國是最早提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家，在如何構(gòu)建法律政策制度方面做了很多的努力和嘗試，已經(jīng)形成了相對(duì)完整的法律政策體系，對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律政策的完善有很大的借鑒意義。
　　低碳經(jīng)濟(jì)涉及的范圍廣，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，對(duì)能源問題的規(guī)制是其重要組成部分。本文即從英國能源法的低碳化發(fā)展角度，研究在能源法中有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要制度機(jī)制、節(jié)能減排措施

2、、開發(fā)新能源的具體規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段等內(nèi)容，探尋能源法發(fā)展過程中那些促進(jìn)低碳發(fā)展的因素。
　　本文首先對(duì)能源法低碳化的內(nèi)涵和外延進(jìn)行界定，在此基礎(chǔ)上，從歷史發(fā)展的角度將英國能源法的演進(jìn)分為五個(gè)階段，將二戰(zhàn)以后至今的英國能源法發(fā)展分為能源戰(zhàn)略調(diào)整、低碳能源戰(zhàn)略確立、能源立法的發(fā)展、能源氣候政策的整合和金融危機(jī)后的完善。并且歸納出其演進(jìn)過程中的特點(diǎn)，即能源法演變深受國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)因素影響、法律與政策關(guān)系密切、能源立法的操作性強(qiáng)、戰(zhàn)略

3、目標(biāo)更加明確具體。
　　其次從英國能源法的碳減排法律目標(biāo)出發(fā)，指出為實(shí)現(xiàn)碳減排，英國設(shè)立的兩個(gè)更為具體的目標(biāo)，即節(jié)約能源和開發(fā)可再生能源。為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，英國又將目標(biāo)分解成家庭領(lǐng)域、工商和企業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)四大領(lǐng)域，并且還有具體為實(shí)現(xiàn)這四大領(lǐng)域目標(biāo)的政策制度安排;為實(shí)現(xiàn)可再生能源的發(fā)展，英國從風(fēng)力、生物能、太陽能、核能等新能源領(lǐng)域做出了安排，碳捕捉與儲(chǔ)存以及分散式供能也被劃分在可再生能源政策中。另外，英國政府正在加強(qiáng)民眾

4、低碳意識(shí)的教育和宣傳，調(diào)動(dòng)所有社會(huì)力量共同建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)。
　　在對(duì)英國能源法的歷史發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)體系論述的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)英國能源法低碳化的法律機(jī)制進(jìn)行歸納和總結(jié)，認(rèn)為英國能源法低碳化的法律機(jī)制可以概括為六點(diǎn):明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、系統(tǒng)的法律法規(guī)、專門機(jī)構(gòu)的管理、財(cái)稅政策的運(yùn)用、市場作用的發(fā)揮和具體制度的運(yùn)用。其中戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和法律法規(guī)的系統(tǒng)化是基礎(chǔ)，專門機(jī)構(gòu)的管理是為了保證法律政策的有效實(shí)施，而財(cái)稅政策、市場機(jī)制和具體制度的運(yùn)用是在法