中美高校學(xué)費(fèi)比較研究——基于居民收入差距的視角.pdf

1、根據(jù)受益理論,高校依靠收取學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)在世界各國(guó)得到普遍實(shí)行,一定程度上緩解了強(qiáng)烈的教育需求給高校帶來的財(cái)政壓力。但是,在實(shí)行成本分擔(dān)的同時(shí),高校學(xué)費(fèi)理應(yīng)遵循能力支付原則(ability-to-pay),即必須考慮居民的支付能力,而我國(guó)高校學(xué)費(fèi)的收取卻是統(tǒng)一劃價(jià),無層次之分,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位的群體無疑是一種間接的不公平。在當(dāng)今我國(guó)居民收入差距日益擴(kuò)大的前提下,統(tǒng)一的學(xué)費(fèi)政策忽視弱勢(shì)群體的利益,使得高等教育成為-種“奢侈品”

2、,社會(huì)流動(dòng)大部分限于中上層之內(nèi),進(jìn)而削弱了高等教育應(yīng)有的實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)流動(dòng)的功能。鑒于此,本文對(duì)居民收入差距擴(kuò)大背景下的中美高等教育收費(fèi)政策進(jìn)行了系統(tǒng)的比較研究,以期能為中國(guó)高等教育的發(fā)展提供借鑒。本文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)中美高校學(xué)費(fèi)進(jìn)行了比較研究： ⑴雖然中國(guó)和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上不能相提并論,但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),出現(xiàn)了基本相同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象即居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大,在此背景下,高等教育需求給貧富居民帶來了不同程度的壓力,如何緩解

3、這一壓力成為本研究的立論點(diǎn)。 ⑵在分析成本分擔(dān)理論在我國(guó)的局限性的同時(shí),對(duì)中美兩國(guó)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較研究。 ⑶我國(guó)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在地域上有所區(qū)分,但在考慮學(xué)生家庭承受能力方面存在較大問題；美國(guó)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅在地域上存在巨大差異,同時(shí)也考慮到學(xué)生家庭承受能力即實(shí)行根據(jù)家庭不同收入水平收取不同學(xué)費(fèi)的政策,并且其高校助學(xué)金的發(fā)放也是根據(jù)家庭收入水平來實(shí)施。 ⑷我國(guó)高校學(xué)費(fèi)在學(xué)科專業(yè)上有所區(qū)分,但不同級(jí)別高校之間學(xué)費(fèi)

4、差距不明顯；美國(guó)不同級(jí)別高校之間學(xué)費(fèi)差距較大,公立兩年制高校與私立四年制高校間學(xué)費(fèi)差距非常明顯。公立高校的低收費(fèi)為低收入家庭的學(xué)生提供選擇的機(jī)會(huì)；私立高校的高收費(fèi)為其發(fā)展提供了財(cái)政保障。 ⑸通過中美兩國(guó)高校學(xué)費(fèi)政策的比較研究,本文提出了關(guān)于我國(guó)高校學(xué)費(fèi)制度改革的建議：高校學(xué)費(fèi)的制定,應(yīng)充分考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和最低生活保障,體現(xiàn)一種人文關(guān)懷；實(shí)行差別收費(fèi)制度,建立合理的成本分擔(dān)體系,確保高等教育機(jī)會(huì)均等；完善學(xué)生資助保障體系,