外資并購(gòu)的反壟斷審查機(jī)制探析.pdf

1、外資并購(gòu)是經(jīng)濟(jì)全球化的重要體現(xiàn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，越來(lái)越多的外國(guó)投資者把目光投向中國(guó)，意圖把研發(fā)、采購(gòu)、勞動(dòng)力等資源進(jìn)行全球優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。國(guó)內(nèi)企業(yè)也以此為契機(jī)，實(shí)行規(guī)模效益、市場(chǎng)、制度創(chuàng)新以及增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但外資并購(gòu)所帶來(lái)的壟斷影響卻不可忽視。我國(guó)目前以《反壟斷法》為核心的外資并購(gòu)反壟斷審查體系仍然不夠完善，關(guān)于壟斷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、反壟斷的審查機(jī)構(gòu)、審查內(nèi)容、審查程序、審查后的制裁等規(guī)定仍然不甚清晰，這也導(dǎo)致目

2、前外資并購(gòu)的反壟斷審查缺乏全面、高效、權(quán)威的實(shí)體和程序認(rèn)定，也造成利害關(guān)系各方權(quán)益的不確定，給并購(gòu)雙方的權(quán)益造成損害。如何通過(guò)國(guó)民待遇，鼓勵(lì)國(guó)外跨國(guó)公司在我國(guó)開(kāi)展并購(gòu)活動(dòng)，從而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提高；同時(shí)又做到防止跨國(guó)并購(gòu)中產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)控制和壟斷，保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，已成為我國(guó)反壟斷立法急需解決的問(wèn)題。本文針對(duì)目前外資并購(gòu)反壟斷審查中的困境，借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的理論分析和實(shí)證研究。 第一章以法國(guó)SEB并購(gòu)蘇泊爾

3、為引子來(lái)揭示外資并購(gòu)涉及的范圍之廣、牽涉的利益之多和引起的爭(zhēng)議之大，進(jìn)而概括了本文旨在研究的問(wèn)題和研究背景及意義。接著對(duì)國(guó)內(nèi)外在外資并購(gòu)和反壟斷審查方面的文獻(xiàn)成果進(jìn)行綜述。最后介紹了本文的研究方法、結(jié)構(gòu)安排以及貢獻(xiàn)和不足。 第二章介紹經(jīng)營(yíng)者集中、外資并購(gòu)的基礎(chǔ)概念，我國(guó)現(xiàn)階段的外資并購(gòu)現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)外關(guān)于反壟斷審查機(jī)制的立法狀況，通過(guò)一個(gè)經(jīng)典案例--法國(guó)SEB并購(gòu)蘇泊爾案，真實(shí)展現(xiàn)外資并購(gòu)活動(dòng)中復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而揭示完善外資并

4、購(gòu)的反壟斷審查機(jī)制的著眼點(diǎn)和解決之道。 第三章詳細(xì)闡述外資并購(gòu)的事前申報(bào)制度，即反壟斷審查的主要啟動(dòng)原因。從申報(bào)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)到申報(bào)的程序要求，以及與國(guó)外申報(bào)制度的對(duì)比，全面系統(tǒng)地梳理了我國(guó)外資并購(gòu)反壟斷申報(bào)制度。為經(jīng)營(yíng)者提供了比較詳細(xì)的操作參考和合理預(yù)期，也為今后的立法完善提出自己的建議。 第四章系統(tǒng)論述外資并購(gòu)的反壟斷審查制度。從審查職能部門(mén)的角度出發(fā)，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)審查的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)、初步審查、進(jìn)一步審查，以及審查