廣東省預警信息發(fā)布平臺建設(shè)問題研究.pdf

1、應急管理是當前我國各級政府最為熱門的一個詞，是中國政府管理體系中正在快速整修的一塊“短板”。而其中政府公共危機信息發(fā)布又是政府危機管理中關(guān)鍵而且重要的一環(huán)，公共危機信息發(fā)布是否及時、主動、有效，直接關(guān)系到危機事件的處理效果。近年來，廣東省政府在建構(gòu)和革新公共危機信息發(fā)布機制上積極探索，重點推進廣東省預警信息發(fā)布平臺建設(shè)，力圖更快更準確地將政府權(quán)威信息送達公眾。在2008年雪災危機中，廣東省政府充分利用在建中的廣東省預警信息發(fā)布平臺，主要

2、通過手機短信息、小區(qū)廣播等技術(shù)手段向滯留在廣州火車站、汽車站、高速公路上的群眾發(fā)布交通、天氣、衛(wèi)生等相關(guān)信息，過程累計發(fā)送手機短信超過8億條。這8億條署名為“廣東省政府應急辦”的信息穩(wěn)定了民心，避免了恐慌，創(chuàng)下滯留旅客無一因災死亡的奇跡。通過重點研究廣東省預警信息發(fā)布平臺在2008年雪災危機中的表現(xiàn)及其作用，并進行實證檢驗，我們發(fā)現(xiàn)，廣東省預警信息發(fā)布平臺建設(shè)一方面實現(xiàn)了危機信息和行政信息的及時公開，使民眾通過政府公共危機信息的權(quán)威渠道

3、，了解到了危機事件的真相和政府在應對、處理危機過程中的行政作為狀態(tài)；另一方面，它也還存在一些不足和需要改進的地方，暴露出政府在危機信息傳播中存在的不足，值得我們對此提出改善對策，最大限度地降低公共危機造成的損失。
　　 本研究分為六個部分：第一部分主要介紹國內(nèi)外相關(guān)研究、本課題研究的目的與意義、所采用的研究方法及可行性分析，以及本研究工作的創(chuàng)新點。第二部分主要介紹廣東省預警信息發(fā)布平臺的建設(shè)，重點介紹廣東省預警信息發(fā)布平臺的建設(shè)

4、背景、建設(shè)歷程和建設(shè)內(nèi)容。第三部分是還原廣東省突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺在2008年雪災危機期間三個階段的表現(xiàn)及其作用，通過該次事件看廣東省政府公共危機信息發(fā)布工作狀況。第四部分是通過對廣東省公共危機信息發(fā)布情況進行問卷調(diào)查和對參與廣東省預警信息發(fā)布平臺建設(shè)和運行工作的人員進行訪談，查找廣東省預警信息發(fā)布平臺建設(shè)中存在的主要問題。第五部分是根據(jù)廣東省政府危機信息發(fā)布狀況和廣東省突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)存在的問題，提出完善對策建議。