國(guó)際氣候制度中的國(guó)際環(huán)境合作——國(guó)際制度的研究視角.pdf

1、全球氣候變化是當(dāng)今世界人類面臨的重大環(huán)境問(wèn)題，20世紀(jì)70年代以前，國(guó)際社會(huì)對(duì)這一領(lǐng)域的關(guān)注還主要停留在對(duì)氣候變化的科學(xué)研究與認(rèn)知階段，自1977年世界氣候大會(huì)起逐漸上升到構(gòu)建減緩氣候變化的國(guó)際制度層面上。1992年簽署的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是國(guó)際社會(huì)在全球氣候領(lǐng)域簽訂的最重要的國(guó)際公約，該公約體系采用的是“公約+議定書+附件”的模式，其中最重要的議定書當(dāng)屬《京都議定書》，可以說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其京都議定書構(gòu)成了氣候

2、變化國(guó)際法的核心。這些條約既是國(guó)際氣候合作的制度平臺(tái)，也是國(guó)際氣候合作的成果，氣候條約的締結(jié)過(guò)程就是各國(guó)進(jìn)行國(guó)際氣候合作的過(guò)程。 在當(dāng)今世界，各國(guó)政府在決策中都面臨著如何協(xié)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的兩難困境，都希望“免費(fèi)搭車”(free riding)或?qū)⒇?fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到其他國(guó)家，因此，國(guó)際氣候制度需要通過(guò)制度創(chuàng)新建立激勵(lì)機(jī)制，以鼓勵(lì)和加強(qiáng)全球范圍的國(guó)際環(huán)境合作。正是由于在國(guó)際氣候合作中面臨著諸多的制度難題與困境，因此本文力圖在吸取和

3、整理中外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際制度中相關(guān)的研究視角，比較系統(tǒng)的對(duì)國(guó)際氣候制度中的國(guó)際環(huán)境合作進(jìn)行研究。 本文首先從氣候變化問(wèn)題產(chǎn)生的原因入手，揭示出全球氣候變化產(chǎn)生的制度根源。地球大氣層是典型的自然的全球公共物品，它的外部性特征必然導(dǎo)致全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，而《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》都是典型的人造的全球公共物品，它的搭便車特征是使關(guān)于《京都議定書》的國(guó)際談判陷于困境的原因之一。 其次，具體介紹國(guó)際

4、氣候制度構(gòu)架形成與演化的具體發(fā)展過(guò)程，從整體上分析國(guó)際氣候制度形成的經(jīng)濟(jì)和政治背景，并對(duì)影響國(guó)際氣候制度形成和發(fā)展的因素進(jìn)行分析。 然后，針對(duì)國(guó)際氣候談判的格局，重點(diǎn)分析主要利益集團(tuán)的立場(chǎng)和政策，總結(jié)了國(guó)際氣候談判格局的基本特征和變化趨勢(shì)，并應(yīng)用博弈論的思路對(duì)國(guó)際氣候談判格局變化的原因進(jìn)行了分析。在氣候談判的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)之間、發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)內(nèi)部、發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的利益分歧和矛盾日益突出，甚至難以調(diào)和。只有建立有效