村民自治視閾下農(nóng)村反腐倡廉建設研究.pdf

1、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是由村民委員會對自身進行管理，按照民主的原則進行選舉、決策、管理和監(jiān)督的一種制度設計。它是廣大農(nóng)民長期實踐、艱辛探索、孜孜以求的自我治理、民主自由之路，是廣大農(nóng)民捍衛(wèi)自身民主權利的有效手段，也是我國建設社會主義新農(nóng)村的內在需要和政治基礎。因此，維護好、發(fā)展好這一來之不易的農(nóng)村民主政治制度關乎億萬農(nóng)民的切身利益、關乎國家民主進程的成敗、關乎國運的興衰，是各級黨和政府責無旁貸

2、的重大政治責任。
　　我國推行村民自治近三十年來相繼取得了一系列實質性的成果，但是由于歷史環(huán)境和意識的諸多遺留，特別是隨著當前改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)村的社會結構、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關系相應也發(fā)生了深刻變化，因此村民自治在實踐過程中還存在著許多問題。農(nóng)村基層組織干部腐敗現(xiàn)象的頻發(fā)就是其中最為突出的問題之一。主要表現(xiàn)就是村干部以權謀私，侵害農(nóng)村集體財產(chǎn)，嚴重破壞了村民的民主監(jiān)督;一些村干部作風不正，獨斷

3、專行，侵害了村民民主權利，破壞了村民的民主決策;一些村組織管理混亂，財務不清，中飽私囊，嚴重破壞了村民的民主管理;部分農(nóng)村地區(qū)村民自治的民主議事監(jiān)督等制度形同虛設，選舉過程中賄選拉票，嚴重破壞了村民的民主選舉。這些問題的存在嚴重侵害了農(nóng)民利益，影響了農(nóng)村的黨群干群關系，破壞了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，對村民自治制度提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。實踐證明，加強農(nóng)村反腐倡廉工作力度，針對農(nóng)村基層組織和黨員干部存在的歪風邪氣，從教育、制度、監(jiān)督、糾風、

4、懲處等方面多管齊下，是維護村民自治健康發(fā)展、促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。所以，在新形勢下，應當進一步深入推進農(nóng)村反腐倡廉建設，唯有如此，才能有效維護村民自治制度的健康發(fā)展，才能為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。
　　本文試從行政學、政治學、社會學的角度，圍繞我國農(nóng)村反腐倡廉建設的實踐，結合村民自治的基本理論和主要內容，找尋農(nóng)村基層干部在廉政方面存在的主要問題，分析問題的特點及歸因，以及對村民自治制度的危害，在此基礎上提出現(xiàn)階段切實有效