探索我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村興起的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和大市場(chǎng)對(duì)接的有效途徑，是著眼于農(nóng)村內(nèi)部制度創(chuàng)新、從根本上解決我國(guó)“三農(nóng)問題”的突破口，目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)涉及我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，成為我國(guó)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面發(fā)揮著重大的作用，對(duì)建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村有著重大而深遠(yuǎn)的影響。 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大農(nóng)民群眾為提高組織化程度而創(chuàng)建的一種自我組織、自我管理

2、、自我服務(wù)、自我受益的新型合作組織，是農(nóng)民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。在國(guó)外尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民合作組織已經(jīng)形成了一個(gè)比較大的氣候，而我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織從80年代興起以來(lái)，雖然經(jīng)過20多年的發(fā)展，仍然處于初級(jí)階段，覆蓋面窄、市場(chǎng)化服務(wù)功能不強(qiáng)、影響范圍小。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)行了分析，陳述了與合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)的基本理論，分析了選擇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性及可行性，并提出完善

3、發(fā)展的有關(guān)對(duì)策。 本文闡述了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的背景和目前的發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家在法律法規(guī)和政策上給予的支持。從國(guó)際合作社聯(lián)盟關(guān)于合作社的界定入手，闡述了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本理論，包括內(nèi)涵、基本類型、特點(diǎn)、功能及其與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)別等。對(duì)比介紹了國(guó)內(nèi)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展及理論。先探討了國(guó)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織比較成功的制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置。接著著重講述了國(guó)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。通過對(duì)比過去的農(nóng)民合作社和現(xiàn)在

4、的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式、制度結(jié)構(gòu)，以及我國(guó)具體國(guó)情后，得出我國(guó)選擇分業(yè)的立法模式的必要性和今后我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的構(gòu)想。論述了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律定位，探討了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為法人的法學(xué)基礎(chǔ)、確立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法人地位的意義、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法人屬性、組織結(jié)構(gòu)、及權(quán)利和義務(wù)等。從外部發(fā)展環(huán)境障礙、內(nèi)在發(fā)展機(jī)制障礙和發(fā)展成本障礙三大方面分析了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的不足，并針對(duì)不足提出了完