科索沃危機(jī)后的歐盟西巴爾干戰(zhàn)略.pdf

1、2007年3月25日，歐盟成員國首腦齊聚德國柏林，慶?！读_馬條約》簽訂50周年。在50年的發(fā)展歷程中，歐盟擔(dān)當(dāng)起歐洲一體化進(jìn)程的主導(dǎo)力量，在盛行民族主義和黷武主義的西歐實(shí)現(xiàn)了可靠的和平與安全，奇跡般地恢復(fù)了被戰(zhàn)爭摧殘殆盡的社會和經(jīng)濟(jì)，并依然在政治制度、社會發(fā)展及文化的自覺和文明的反省等層面上引領(lǐng)世界文明的大潮。與此同時，基于歐洲統(tǒng)一的圣賢之夢，歐盟憑借自身的實(shí)力和吸引力，試圖將和平、繁榮和制度價值播撒到每個自愿加入一體化進(jìn)程的歐洲國家。

2、這種進(jìn)程的合邏輯的結(jié)果是，歐盟正逐漸成長為影響世界體系格局的重要一極。自身強(qiáng)大的實(shí)力和一體化的制度邏輯賦予了歐盟擴(kuò)張主義的動力，無論是在職能領(lǐng)域的范圍廣度和一體化程度，還是在構(gòu)成成員國的數(shù)量上，歐盟都在持續(xù)不斷地深化和擴(kuò)大。20世紀(jì)最后10年，隨著歐洲政治格局的劇烈震蕩，歐盟始料未及地獲得了統(tǒng)一歐洲大陸的機(jī)會。在將中東歐國家納入一體化進(jìn)程之后，歐盟小心謹(jǐn)慎地推出了其在西巴爾干地區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想：在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，援助各國的經(jīng)濟(jì)恢

3、復(fù)和社會重建，加速政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的改革，推動地區(qū)內(nèi)國家間、民族間的對話、和解、合作，最終將整個東南歐地區(qū)納入歐盟的政治地理版圖中。與此并行的是歐盟內(nèi)部機(jī)制的漸進(jìn)式改革：對歐盟具有里程碑意義的《歐盟憲法條約》于2004年10月在意大利首都羅馬簽署。似乎一切都在良性的軌道上運(yùn)行著。 然而，歐盟的歷史從來都不是一個線性發(fā)展的輪廓。2005年5月和6月，歐盟因憲法條約先后被法國和荷蘭以全民公決的方式否決而陷入了危機(jī)，機(jī)制改革由此停滯不

4、前。隨著東擴(kuò)的最終實(shí)現(xiàn)。歐盟制度深化與成員國擴(kuò)大之間不斷激化的矛盾使其顯現(xiàn)出疲憊和僵化的癥候。面對前所未有的困境，歐盟和其成員國的公眾已經(jīng)開始反思擴(kuò)大進(jìn)程本身。在此背景下，作為歐盟擴(kuò)大進(jìn)程組成部分的西巴爾干戰(zhàn)略將何去何從也倍受矚目。正是基于這種研究價值的考慮，本文探討了科索沃危機(jī)后的歐盟西巴爾干戰(zhàn)略。筆者將科學(xué)論證戰(zhàn)略出臺的原因，詳細(xì)闡述戰(zhàn)略的內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制及其演進(jìn)過程，考察戰(zhàn)略的實(shí)施帶給歐盟和西巴爾干地區(qū)的影響并在此基礎(chǔ)上前瞻性地分析