美國對外關(guān)系中的重建問題研究.pdf

1、國家重建問題是國際關(guān)系中一個古老而全新的話題。一般地說來，國家重建可以理解為一個國家在發(fā)生內(nèi)亂或處于無政府的狀態(tài)下，主要大國或國際組織通過武力或戰(zhàn)爭等手段，廣泛地介入該國或該國的某一個地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，以武力威脅或軍事占領(lǐng)為后盾，根據(jù)不同的情況，建立一個政權(quán)或者維持一個政權(quán)，并按照自己的意愿或國際社會的共識，重建其政治、經(jīng)濟(jì)、司法、社會甚至文化制度，并且保證該制度在較長時間內(nèi)的生存的行為。國家重建的核心是國家機(jī)制和社會秩序的重新確立。

2、 國家重建與干涉、維持和平行動、殖民主義以及“民主化”既有聯(lián)系又有區(qū)別。國家重建行動的主體一般是大國或國際組織，客體是出現(xiàn)沖突或在戰(zhàn)爭中被打敗的國家。西方社會認(rèn)為，大國在別的國家進(jìn)行重建主要是為了推廣民主、保證國際和地區(qū)安全、維護(hù)國家利益、打擊恐怖主義以及維護(hù)國際格局中權(quán)力平衡。國家重建一般包括安全重建、政治重建、經(jīng)濟(jì)重建和文化重建四個部分。其中安全環(huán)境的確立是國家重建的前提，機(jī)制的確立和文化的融合是成功的國家重建的關(guān)鍵。一般地說來

3、，我們可以從國際法和國際社會的認(rèn)知程度來判定國家重建行為的合法化程度。 從19世紀(jì)末以來，美國在海外進(jìn)行的國家重建行為可以分為20世紀(jì)初的殖民統(tǒng)治時期、二戰(zhàn)后的軍事占領(lǐng)時期、冷戰(zhàn)后的人道主義干預(yù)時期和9·11事件后的反恐背景下的新一代重建時期等四個階段。美國在德國、索馬里、前南斯拉夫的科索沃地區(qū)和伊拉克的重建是美國在海外進(jìn)行的國家重建行動的典型代表。通過對四個案例的對比分析與研究，可以看出：美國在各個歷史重要時期反復(fù)地介入了國家

4、重建行動。美國的國家重建在很大程度上具有相同的模式，美國在海外的國家重建行動大致上經(jīng)歷了一個從多邊向單邊的轉(zhuǎn)變過程，其合法性逐步降低。從國際關(guān)系和國際法的角度來看，美國的重建行為往往是對被目標(biāo)國或目標(biāo)地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的侵犯，是維持其超級大國地位、實(shí)現(xiàn)其國家利益的手段。美國的國家重建行動經(jīng)歷了失敗和成功的考驗(yàn)，美國主導(dǎo)下的國家重建行為并不能從根本上解決目標(biāo)國的危機(jī)和沖突。國家重建是一項(xiàng)長期的、耗資巨大的行動。 美國在海外進(jìn)行的國家重建