縣處級(jí)以上黨政干部能上能下機(jī)制改革研究.pdf

1、為政之要在用人?？h處級(jí)以上黨政干部能上能下機(jī)制改革，既是操作性很強(qiáng)的實(shí)踐問(wèn)題，又是政治性、敏感性很強(qiáng)的理論問(wèn)題。建立科學(xué)的黨政干部能上能下機(jī)制，被確定為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期深化干部人事制度改革的基本目標(biāo)之一。隨著改革的推進(jìn)，全國(guó)各地黨政部門和學(xué)者紛紛開始關(guān)注黨政干部能上能下機(jī)制改革問(wèn)題。 在對(duì)黨政干部能上能下進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，本文提出了當(dāng)前縣處級(jí)以上黨政干部能上能下工作中存在的思想觀念難轉(zhuǎn)變、下的對(duì)象難認(rèn)定、下的干部難安置等三大難點(diǎn)，

2、并從經(jīng)濟(jì)體制改革的深化、干部制度改革的漸進(jìn)性、干部工作中的“人治”因素、社會(huì)保障機(jī)制脆弱等角度，分析了黨政干部能上不能下的問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決的深層次原因。 本文的創(chuàng)新之處在于, 對(duì)縣處級(jí)以上黨政干部能上能下機(jī)制改革進(jìn)行對(duì)策研究時(shí)，不是單純考慮能上能下機(jī)制的架構(gòu)問(wèn)題，而是從建立機(jī)制的目標(biāo)模式出發(fā)，提出了具體對(duì)策：以群眾公認(rèn)為主體，確立多元化的評(píng)估主體；以“以人為本”為核心，建立科學(xué)的認(rèn)定程序；堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)