我國個人所得稅自行納稅申報制度研究.pdf

1、納稅申報是以納稅人為主體的納稅義務(wù)確定方式，體現(xiàn)了以納稅人為中心的現(xiàn)代憲政民主理念，有利于保護納稅人的權(quán)利。納稅申報制度作為稅務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，受到了各國政府的廣泛重視?！秱€人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》由國家稅務(wù)總局于2006年11月8日制定出臺，在我國實施已有三年時間。本文回顧和總結(jié)了該申報制度出臺以來的執(zhí)行情況，認為該項制度取得了顯著的成績，總體運行情況良好，但是也存在許多不足和問題。從分析這些問題及其原因入手，借鑒國外納

2、稅申報制度建設(shè)的成功經(jīng)驗，在完善相關(guān)立法、健全征管措施、提升納稅服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化納稅環(huán)境等方面，對進一步完善我國個人所得稅自行納稅申報制度提出了若干建議，期望有助于促進我國稅收征管模式的現(xiàn)代化。
　　 本文的正文由四個部分組成。
　　 第一部分，我國個人所得稅自行納稅申報制度執(zhí)行情況?；仡櫫宋覈鴤€人所得稅自行申報制度的發(fā)展歷程，介紹我國個人所得稅自行納稅申報制度三年實施的情況，認為總體情況良好，但也存在一些問題。
　

3、　 第二部分，我國個人所得稅自行納稅申報存在問題的分析。從五個方面對存在問題的進行剖析，歸納為：首先，自行納稅申報制度的實行是基于分類稅制模式，這是申報情況不理想的根本原因。其次，有關(guān)自行納稅申報的立法規(guī)定仍存在一些不足，出現(xiàn)某些立法規(guī)定的不具體、不合理、不科學(xué)情形，給實踐運行帶來一定的困擾。第三，納稅人意識薄弱，納稅人對其認識和信仰程度不高。第四，征管理念、措施不到位，為納稅人偷逃稅創(chuàng)造了條件。第五，稅收環(huán)境滯后，制約自行納稅申報制

4、度的有效落實。
　　 第三部分，一些國家對個稅自行納稅申報制度的實踐與啟示。針對我國個人所得稅自行納稅申報制度不夠完善的現(xiàn)狀，借鑒了國外納稅申報制度建設(shè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情，得出一些啟示。
　　 第四部分，完善我國個人所得稅自行申報法律制度的建議。從四個方面提出了完善我國個人所得稅自行納稅申報法律制度的初步構(gòu)想和具體建議。歸納為：首先，對申報地點、申報方式、退、補稅、修正納稅申報、咨詢服務(wù)等立法規(guī)定提出具體的修訂