審判合議制的嬗變與重塑.pdf

1、審判合議制在近代世界各國(guó)的法律制度中占有非常重要的地位，這一司法制度直接關(guān)系著法律終極價(jià)值能否得以實(shí)現(xiàn)，具有重要的理論與實(shí)踐意義。 在我國(guó)，合議庭是人民法院最基本的審判組織，合議制是人民法院最基本的審判方式，我國(guó)訴訟法明文規(guī)定，符合法定條件的案件均應(yīng)組成合議庭獨(dú)立審理。然而在司法實(shí)踐中，合議制的運(yùn)作常偏離立法本意，出現(xiàn)了合而不議、合議庭受內(nèi)外因素干擾難以正常發(fā)揮功能等不少問(wèn)題，合議制度面臨挑戰(zhàn)。 自上個(gè)世紀(jì)八十代起，司法

2、領(lǐng)域的改革日漸深入，圍繞審判方式的改革成為重中之重。而合議庭制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)部涉及法院權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)置等問(wèn)題，外部涉及國(guó)家政治體制以及與黨委、人大、政府的關(guān)系，正是由于合議制改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的地位，近年來(lái)圍繞合議庭審判權(quán)限的改革雖然廣泛，但真正觸及權(quán)力分配的核心問(wèn)題時(shí)，合議庭決策權(quán)總在收收放放間迂回，其變異成為制約改革方向的一大瓶頸。如何準(zhǔn)確找到合議制改革的切入點(diǎn)，克服司法實(shí)踐中合議庭動(dòng)作過(guò)程的種種弊端，建立符合審判工

3、作規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)、功能健全的合議庭獨(dú)立審判機(jī)制，目前成為理論界及司法界共同關(guān)注的核心問(wèn)題。 對(duì)于某個(gè)制度的研究，研究方法各有千秋，但無(wú)論怎樣，總要將之放之于特定場(chǎng)域之中，否則會(huì)有一葉障目之嫌。我本人從事審判工作己近十年，十年的浸潤(rùn)，親歷其中，所見(jiàn)、所感、所得、所悟，覺(jué)得有必要從理論上朔本正源、探究合議制度的順利運(yùn)作。本人對(duì)合議制度的研究著眼點(diǎn)在中國(guó)的審判體系當(dāng)中，就合議制的運(yùn)行狀況進(jìn)行了多方面的綜合深入分析，在論證過(guò)程中，選用了社會(huì)調(diào)

4、查、比較分析等方法進(jìn)行論證，并以表圖、數(shù)據(jù)等有形方式擴(kuò)展論證力度，以期給受眾一個(gè)清晰、直觀的認(rèn)識(shí)。 文章共分三部分。第一部分，通過(guò)考察各國(guó)合議制共性表征，概述合議制概念、類(lèi)型、基本運(yùn)作程序。第二部分，從立法及現(xiàn)實(shí)運(yùn)作兩個(gè)層面考察我國(guó)合議制，首先闡述我國(guó)合議制立法架構(gòu)、特點(diǎn)及價(jià)值追求，然后選取某中院審判運(yùn)行機(jī)制為調(diào)查樣本進(jìn)行分析論證，指出其審判運(yùn)行機(jī)制存在的與立法設(shè)計(jì)背離情況，同時(shí)以點(diǎn)帶面推及合議制存在普遍扭曲現(xiàn)象，并分析了合議制