和諧社會構(gòu)建中的民族關(guān)系調(diào)控.pdf

1、民族關(guān)系是一種至關(guān)緊要的社會關(guān)系,促進民族關(guān)系和諧發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求.促進民族關(guān)系和諧發(fā)展,離不開民族關(guān)系調(diào)控工作.民族關(guān)系調(diào)控是指一定的國家、政黨或群體,為了調(diào)整民族關(guān)系或促進民族關(guān)系發(fā)展,運用各種力量和手段,有目的的引導(dǎo)和調(diào)整民族關(guān)系社會行為的活動或過程.民族關(guān)系調(diào)控不等同于民族關(guān)系調(diào)處,民族關(guān)系調(diào)控更為強調(diào)對民族關(guān)系發(fā)展的引領(lǐng)與導(dǎo)控.民族關(guān)系調(diào)控具有獨立的理論體系.民族關(guān)系調(diào)控具有不同的分類,具有導(dǎo)引民族關(guān)系發(fā)展

2、、規(guī)范民族關(guān)系行為、調(diào)處民族關(guān)系問題的功能,實效原則、時效原則、合力原則是民族關(guān)系調(diào)控的一般性原則,在具體的民族關(guān)系調(diào)控實踐中還要遵循一些具體原則.民族關(guān)系調(diào)控理論對民族關(guān)系調(diào)控實踐具有指導(dǎo)作用. 民族關(guān)系調(diào)控實踐依靠于有效的機制運行.民族關(guān)系的調(diào)控機制是指帶有規(guī)律性的民族關(guān)系調(diào)控模式,是以民族關(guān)系社會環(huán)境為前提,以調(diào)控工作網(wǎng)絡(luò)為主體,以法律、政策為依據(jù),以多種手段和方式、方法為依托,以民族關(guān)系為客體,以平等團結(jié)為原則的調(diào)控工作

3、模式.多種因素會影響到民族關(guān)系調(diào)控機制運行.民族關(guān)系調(diào)控過程是一個調(diào)控主體綜合運用調(diào)控手段實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的過程.民族關(guān)系調(diào)控機制具有不同的類型.在和諧社會的構(gòu)建過程中,要依據(jù)民族關(guān)系調(diào)控理論開展廣泛而富有成效的民族關(guān)系調(diào)控實踐.調(diào)控工作要以研究和把握民族關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀為前提,進行積極主動的前置調(diào)控、及時有效的事發(fā)調(diào)控、妥善徹底的事后調(diào)控. 隨著社會向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,整個社會的城市化進程加快,民族人口由農(nóng)牧區(qū)向城市的"上行"流動成為一種普

4、遍現(xiàn)象,西部民族地區(qū)的民族人口"東出"也往往以東、中部城市為目標(biāo).發(fā)生在城市中的民族關(guān)系問題逐步增多,并滲透到城市的各個角落和各個層面,做好城市民族關(guān)系調(diào)控工作具有特殊的意義.城市中場景式的民族摩擦、糾紛和沖突的增加,對城市民族關(guān)系調(diào)控工作提出了極為緊迫的要求.為此,要建立、健全高效的城市民族關(guān)系調(diào)控機制,依據(jù)城市民族關(guān)系特點,創(chuàng)立民族關(guān)系調(diào)控模式,兼顧公平與照顧、兼顧社會標(biāo)準(zhǔn)和民族標(biāo)準(zhǔn),突出人本理念,堅持正確的評價標(biāo)準(zhǔn),扎扎實實地做好

5、城市民族關(guān)系調(diào)控工作. 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的縱深實施,東、中部以漢族為主的多民族人口"西向"流動,進入多個少數(shù)民族傳統(tǒng)聚居區(qū),對當(dāng)?shù)氐纳鐣Y(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了沖擊,不同范圍的利益沖突多有發(fā)生,引發(fā)了民族關(guān)系的新變化.為此,在西部大開發(fā)中要明確指導(dǎo)思想,做好民族關(guān)系調(diào)控工作,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,做到宏觀調(diào)控舉措同步.并且,要根據(jù)民族關(guān)系格局的特點,突出具體調(diào)控工作的針對性.做好民族關(guān)系調(diào)控工作,促進民族關(guān)系和諧發(fā)展,是構(gòu)建社會主