論縣委組織部的干部監(jiān)督——以湖北省C縣組織部為例.pdf

1、權(quán)力監(jiān)督作為一項重要的政府管理控制制度，在不同的社會制度下有不同的內(nèi)容和形式，其重要作用是毋庸置疑的。我國現(xiàn)在對國家權(quán)力的監(jiān)督很多，但權(quán)力腐敗現(xiàn)象還是很難抑制，給經(jīng)濟發(fā)展、政府管理和執(zhí)政黨建設(shè)帶來妨礙。所以，在新時期和新形勢下，加強權(quán)力監(jiān)督成為當(dāng)務(wù)之急。干部監(jiān)督工作，不僅是政府機關(guān)干部管理工作的熏要環(huán)節(jié)，也是中國共產(chǎn)黨建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分。 如何加強縣委組織部的干部監(jiān)督工作，為發(fā)展縣域經(jīng)濟社會，服務(wù)基層群眾，維護社會穩(wěn)定

2、，加強基層組織建設(shè)貢獻力量，是亟待解決的問題。如何總結(jié)縣域治理中干部監(jiān)督的經(jīng)驗教訓(xùn)，在民主的基礎(chǔ)上探討縣委組織部干部監(jiān)督體系運作的有效機制，是一個很有理論意義和實踐價值的研究課題。但是學(xué)術(shù)界較少對縣域干部監(jiān)督進行系統(tǒng)的專題研究，本文試圖從個案出發(fā)對此進行探索。 本文的寫作框架及研究內(nèi)容如下： 首先是導(dǎo)論。主要闡明論題的緣起及其意義；對相關(guān)文獻予以述評；對縣委組織部干部監(jiān)督的內(nèi)涵進行界定；確定經(jīng)驗分析為主要研究方法；闡明了

3、篇章結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新點。 第一部分主要概述馬克思主義干部監(jiān)督理論以及干部監(jiān)督的政策依據(jù)，并分析中共組織部門干部監(jiān)督的歷史進程及其帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)。 第二部分以湖北省C縣縣委組織部為例，從實證分析的角度，探討其干部監(jiān)督的運作狀況，包括制度設(shè)計、創(chuàng)新和成效，并在此基礎(chǔ)上提出不足之處并分析原因。 第三部分在規(guī)范分析和實證分析的基礎(chǔ)上，提出完善縣委組織部干部監(jiān)督的思路和舉措，認(rèn)為應(yīng)從體制、人才、管理和技術(shù)等四個方面著手進行改革。

4、 最后的結(jié)束語對干部監(jiān)督中的界域重疊、空白和沖突，以及干部監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)系等做了簡要的敘述。 本論文的創(chuàng)新之處或特色所在主要有： 一是在研究方法上有所創(chuàng)新。本文吸取并融合了規(guī)范研究與實證研究的長處，對中國政治過程中的縣委組織部干部監(jiān)督用經(jīng)驗分析法予以探討，力求既注重理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)以及“文獻引證”，又不缺實證研究和“問題意識”；既注重了對調(diào)查資料的運用，又能跳出樣本分析的狹隘視野。 二是在研究內(nèi)容上

5、有新見解。本文立足于中國國情以及縣級政府的實際情況，對C縣縣委組織部干部監(jiān)督的制度內(nèi)容及其運作特色、成效和不足進行了深入的探討，提出了在構(gòu)建服務(wù)型政府，以及加強社會主義反腐敗斗爭中，完善縣委組織部干部監(jiān)督工作的思路和舉措。在思路上，從建立健全縣委組織部干部監(jiān)督制度的指導(dǎo)思想和基本原則出發(fā)，提出了符合組織部門干部監(jiān)督制度建設(shè)的發(fā)展方向和趨勢，即民主公開化、明晰化、網(wǎng)絡(luò)化和多種力量合作化。在舉措上，從四個方面完善縣委組織部的干部監(jiān)督：一是體