政府信息資源共享成本——效益分析.pdf

1、信息資源作為生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富，與能源、材料資源同等重要，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位，已成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用、提高開(kāi)發(fā)利用水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要途徑，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
　　 政府信息資源共享成本—效益分析是政府信息資源共享計(jì)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。本文概述了政府信息資源共享成本—效益分析的理論基礎(chǔ)，分析了成本—效益分析

2、應(yīng)該遵循目標(biāo)導(dǎo)向性、綜合性、規(guī)范性、權(quán)變靈活性的原則，提出了政府信息資源共享成本—效益分析的基本流程和框架，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了由固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、人才流失造成的損失、病毒及黑客襲擊造成的損失、新技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致硬件的更新?lián)Q代等指標(biāo)組成的政府信息資源共享成本指標(biāo)體系，和由成本節(jié)約、時(shí)間價(jià)值效益、其他收益、突發(fā)事件應(yīng)變能力提高、政府信譽(yù)提高、政府管理水平提高、技術(shù)水平提高、政府核心競(jìng)爭(zhēng)能力提高、減少差錯(cuò)率、對(duì)外合作

3、能力加強(qiáng)、政府透明度增加、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、塑造廉政政府等指標(biāo)組成的政府信息資源共享效益指標(biāo)體系，并對(duì)某政府信息資源共享成本—效益分析進(jìn)行了實(shí)證分析。最后提出了提高政府信息資源共享效率的政策建議。從成本—效益分析的角度，系統(tǒng)研究政府信息資源共享計(jì)劃的成本指標(biāo)體系和效益指標(biāo)體系，不僅對(duì)于深化政府信息資源共享理論研究、拓展政府信息化研究視野具有重大的理論價(jià)值，而且對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)政府電子政務(wù)實(shí)踐、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新等，均具有重要的實(shí)