返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的政府干預(yù)行為規(guī)范.pdf

1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的出現(xiàn)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷變化的產(chǎn)物，返鄉(xiāng)原因是受國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)出口市場(chǎng)與建筑建材市場(chǎng)大規(guī)模萎縮的沖擊，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平差距持續(xù)加大，城市消費(fèi)品市場(chǎng)物價(jià)上揚(yáng)，居民生活成本不斷升高的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響所致，回流閑置勞動(dòng)力為生存需要必然尋求與自身、以及周邊所存在的可利用生產(chǎn)要素的結(jié)合，謀求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套合作，借以滿足自身生存發(fā)展的消費(fèi)需要。這一系列的生產(chǎn)要素重組激活行為正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷作用的結(jié)果，返鄉(xiāng)農(nóng)民工

2、自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響自我調(diào)控的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物，二者之間具有明確的因果聯(lián)系與共振效應(yīng)。
　　政府是制定和完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法規(guī)及貫徹落實(shí)各項(xiàng)具體政策的主導(dǎo)。因其自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊作用以及發(fā)揮的主導(dǎo)力量，學(xué)界賦予了政府諸如:守夜人、看得見(jiàn)的手、裁判員、經(jīng)紀(jì)人、萬(wàn)能之主等不同稱謂。但不論政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演怎樣的角色，我們都必須承認(rèn)政府有能力、有力量對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)可以是作為的，也可以是不作為的，可以是

3、正面的，也可以是負(fù)面的?？梢哉f(shuō)政府干預(yù)是實(shí)現(xiàn)上述輻射作用的核心方法，在這里筆者所述“干預(yù)”一詞是包含：介入、調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、調(diào)控、管理、監(jiān)管等多元含義的政府行為。受我國(guó)原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)國(guó)家宏觀調(diào)控的效能較之西方國(guó)家更為明顯，調(diào)控的輻射范圍更為廣泛深入。同時(shí)受中國(guó)的人口國(guó)情影響，三農(nóng)問(wèn)題是不僅關(guān)乎民生的大事，更是觸及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題，因此國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)高度重視，要求政府下大力度進(jìn)行扶植。但根據(jù)馬克思矛盾原

4、理的推演任何行為都具有兩面性，強(qiáng)大的政府力量一方面可以使返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)一帆風(fēng)順，但也可能受官僚主義的影響使其帶上無(wú)法擺脫的枷鎖，甚至可能直接扼殺這些弱勢(shì)的草根經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
　　因此，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的政府觸角必須給予法規(guī)及黨的政策貫徹落實(shí)方面的支持與有序管理，才能合理配置，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控力量在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的良性作用。本文以筆者直接參與的河北省內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的具體調(diào)研數(shù)據(jù)為依據(jù)，以政府干預(yù)行為的原則與