新余市農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)研究.pdf

1、黨的十七大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！贝寮夵h組織處于農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，是黨在中國最廣大農(nóng)村的執(zhí)政根基和最基層的戰(zhàn)斗堡壘，其成員素質(zhì)能力的高低直接影響到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的有效貫徹，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化的健康發(fā)展。 農(nóng)村基層黨組織成員的領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，其能力建設(shè)是黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的重要部分。認(rèn)真研究農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)能力建

2、設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)以發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用和農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。 黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，它的提出標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又邁進(jìn)了一個(gè)新階段。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在解決“三農(nóng)”問題的最前沿，要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，

3、關(guān)鍵在于加強(qiáng)村級黨組織成員的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的村級干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，我們必須根據(jù)新形勢的發(fā)展要求，不斷地研究村級黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，用改革創(chuàng)新的精神探索新方法、開辟新途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)村級黨組織成員的領(lǐng)導(dǎo)能力，使村級黨組織成員始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和組織保證。

4、 本文正是從認(rèn)真剖析在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層黨組織成員出現(xiàn)的“能力危機(jī)”入手，來對新形勢下農(nóng)村基層黨組織成員的能力狀況進(jìn)行研究。引用新余市為例進(jìn)行剖析，主要是因?yàn)樾掠嗍墙魇」茌爼覅^(qū)最少的(只有一縣一區(qū))一個(gè)地級市，并且又是一個(gè)工業(yè)城市，近期已提出要在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)“率先發(fā)展”這一形勢，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一背景，研究確定農(nóng)村基層黨組織成員勝任領(lǐng)導(dǎo)工作崗位需要具備哪些能力，不僅是一

5、項(xiàng)具有長遠(yuǎn)意義的工作，而且對現(xiàn)今開展的農(nóng)村基層黨組織成受的選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和考核測評工作也有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，這也是本研究的意義所在。 本研究的主要目的是：(1)初步提出一個(gè)符合新余實(shí)際情況的農(nóng)村基層黨組織成員核心領(lǐng)導(dǎo)力模型；(2)研究市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部層、農(nóng)村基層黨組織成員本身以及村民等五個(gè)不同層次的人對這些能力維度重要性的評價(jià)，得出一個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)力模型結(jié)論，并檢驗(yàn)其合理性；(3)根據(jù)得出的模型結(jié)論，有針對性地提出

6、加強(qiáng)新余農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的一系列有效措施，全面提升基層黨組織成員的領(lǐng)導(dǎo)能力，大力促進(jìn)新余建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會。 本研究的研究步驟分三部進(jìn)行：(1)對不同時(shí)期和不同學(xué)者對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的文獻(xiàn)理論研究進(jìn)行系統(tǒng)分析，發(fā)掘出與新余農(nóng)村基層黨組織密切相關(guān)的能力因素，取得第一手定性的材料，為提出農(nóng)村基層黨組織成員核心領(lǐng)導(dǎo)能力模型提供依據(jù)；對一定數(shù)量的市、縣、鄉(xiāng)、村四個(gè)不同層次的干部進(jìn)行調(diào)研和訪

7、談，以了解哪些能力是農(nóng)村基層黨組織成員在實(shí)際工作情境中能很好地勝任工作的核心能力，從而取得第二手定性的材料；然后在對文獻(xiàn)理論研究系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上結(jié)合訪談研究，提出一組新余農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)組成項(xiàng)目。(2)根據(jù)第一階段研究所取得的成果，設(shè)計(jì)一份調(diào)查問卷，開展定量研究，讓在實(shí)際工作情境中的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村基層黨組織成員、村民對所提出的核心領(lǐng)導(dǎo)能力各個(gè)維度的重要性進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)而得出一個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)力模型結(jié)論，并對其進(jìn)行信度和效度

8、檢驗(yàn)；(3)根據(jù)得出的結(jié)論模型，有針對性地提出加強(qiáng)新余農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的一系列有效措施。 研究主要用到的方法有：(1)文獻(xiàn)研究法：對已有文獻(xiàn)的搜集、整理與歸納；(2)結(jié)構(gòu)訪談法：對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行訪談，主要目的是獲取執(zhí)政能力評價(jià)的具體項(xiàng)目指標(biāo)；(3)問卷調(diào)查法：這是研究中最為主要的方法，開放式問卷主要用于收集項(xiàng)目，正式問卷主要用于獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定模型的構(gòu)成項(xiàng)目。(4)統(tǒng)計(jì)方法：研究主要使用社會科學(xué)統(tǒng)計(jì)