我國反壟斷法的價值取向研究.pdf

1、反壟斷法在整個經(jīng)濟法律體系中處于“經(jīng)濟憲法”地位，對維護市場自由競爭機制發(fā)揮著重要作用。我國的反壟斷法經(jīng)過13年的醞釀，終于在2007年8月30日出臺，這對于確立反壟斷法在我國的“經(jīng)濟憲法”地位具有十分重要的意義。反壟斷法的價值取向具有宣示性和導(dǎo)向性的特征，它為所有實體規(guī)則和程序規(guī)則的確立提供價值基礎(chǔ)，對我們更好的理解和掌握立法目的、更好的實施反壟斷法提供原則性的指引。各個國家反壟斷法的價值取向因為政治、經(jīng)濟制度的不同、傳統(tǒng)的差異而具有

2、不同的特點。 本文采用了對比分析、歷史分析及實證分析的方法。第一章主要分析了研究反壟斷法價值取向所具有的重要意義，主要從價值取向與立法目的、目的條款的相互關(guān)系入手，分析了價值取向?qū)τ谡_理解我國反壟斷法的立法目的及目的條款所具有的作用。闡述了價值取向是法律條文中沉淀著的法律精神的觀點，它在整部法律中以目的條款表現(xiàn)出的立法目的為其外在形式。只有正確選擇了價值取向，并以該價值取向為基本的出發(fā)點才能正確理解該法的目的條款，進(jìn)而正確且全

3、面地把握全文，更好地促進(jìn)我國反壟斷法的實施。同時，聯(lián)系到我國剛剛通過的反壟斷法即將在2008年8月1日實施的具體國情，分析了反壟斷法所面臨的規(guī)制對象和環(huán)境具有的相當(dāng)復(fù)雜性，指出反壟斷法在實施的具體過程中，時刻需要在價值取向的指引下進(jìn)行辯證地分析。第二章筆者闡述了對價值取向的宏觀上的定位即價值取向應(yīng)該是一個多元化的選擇，從反壟斷法的發(fā)展歷史和各國的立法實踐來看，盡管在立法表述上有所不同，但各個國家在具體法律規(guī)定中的立法目的都不是單一的，而

4、是采取了多元的立法目的觀。所以，各國反壟斷法中普遍存在的、固定的一些基本的價值選擇反應(yīng)了反壟斷法基本的價值取向。筆者論述了反壟斷法所具有的基本的價值取向，這些基本的價值取向既是反壟斷法反應(yīng)其基本性質(zhì)所應(yīng)固有的，也是我國的反壟斷法所應(yīng)堅持的。筆者指出社會整體效益和社會實質(zhì)公平是反壟斷法的固有目標(biāo)，維護自由競爭的市場機制和促進(jìn)經(jīng)濟效益的提高是反壟斷法的基本出發(fā)點。同時也對反壟斷法上述基本價值取向之間的關(guān)系進(jìn)行了具體的分析，這些價值取向之間即

5、具有相互協(xié)調(diào)的一面，也存在矛盾的一面，因此，在不同時期的立法和司法實踐中，其側(cè)重點也會有所不同。第三章筆者闡述了國外反壟斷法價值取向的變化發(fā)展過程，并具體分析了美國、德國及歐盟反壟斷法價值取向的選擇和變化特點，并對該變化進(jìn)行了理性的分析。指出反壟斷法的目標(biāo)是維護競爭而不僅僅反壟斷；反壟斷法價值取向是一個國家特定時期內(nèi)重大社會利益的集中表現(xiàn)；不僅呈現(xiàn)出豐富的多樣性而且?guī)в絮r明的政治色彩。第四章在上述三章理論分析的基礎(chǔ)上具體闡述了我國反壟斷

6、法應(yīng)該堅持的價值取向。筆者首先分析了我國反壟斷的目的條款所表現(xiàn)出的價值取向，并對其進(jìn)行了分析。而后，根據(jù)我國反壟斷法所要面對的具體現(xiàn)實環(huán)境和經(jīng)濟狀況，闡述了我國反壟斷應(yīng)該堅持的價值取向，我國反壟斷法堅持社會整體利益、社會實質(zhì)公平、堅持追求經(jīng)濟效率，堅持一種多元的價值取向選擇，這就必須確立處理利益矛盾沖突的準(zhǔn)則，在上述價值取向中就存在一些經(jīng)濟效益與非經(jīng)濟效益矛盾的問題。筆者在“保護利益”的價值取向上堅持“效益優(yōu)先兼顧公平”原則。第五章主要