行政合同責(zé)任研究.pdf

1、行政合同已經(jīng)成為各國普遍采用的一種新型行政管理方式，而且有不斷擴(kuò)大的趨 勢，行政合同也被廣泛運(yùn)用到我國政府管理的各個(gè)領(lǐng)域。目前，我國學(xué)術(shù)界對(duì)行政合同 的概念、性質(zhì)、特征，行政合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，行政合同的履行等問題研究較多， 但對(duì)行政合同責(zé)任問題，國內(nèi)行政法學(xué)界幾乎未曾論及。對(duì)一項(xiàng)法律制度的研究是離不 開對(duì)其相關(guān)責(zé)任制度的研究的，因?yàn)樨?zé)任制度最能體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性，最終保障該項(xiàng)法 律制度的貫徹實(shí)旌，同時(shí)責(zé)任制度中法律關(guān)系當(dāng)事

2、人的權(quán)利義務(wù)體現(xiàn)的最為明顯，能很 好的體現(xiàn)相關(guān)法律關(guān)系的性質(zhì)與特征，有利于深化我們對(duì)該項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)和了解。因此， 對(duì)于行政合同制度的研究，亦離不開對(duì)其相關(guān)的責(zé)任制度的考查。對(duì)行政合同責(zé)任進(jìn)行 獨(dú)立的研究，在行政合同責(zé)任制度中確立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)吸納民事合同責(zé)任和行 政責(zé)任的相關(guān)規(guī)定是完全有必要和有實(shí)踐意義的。 本文旨在探討行政合同責(zé)任制度，以期拋磚引玉，促使比較完善的行政合同制度盡早在我國得以正式確立。本文一共分為六

3、個(gè)部分，第一部分，行政合同概述。本部分以英美法系國家、法國和德國為代表介紹了國外的行政合同制度以及國外行政合同的分類，在我國行政合同制度的概述中主要介紹了行政合同的概念、特征和分類。第二部分，行政合同責(zé)任的概念和本質(zhì)。行政合同責(zé)任，就是指自行政合同開始締結(jié)直至消滅的過程中，行政合同當(dāng)事人因違反合同約定或法律規(guī)定時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。由于行政合同具備行政性和合同性兩個(gè)基本屬性，使其責(zé)任也呈現(xiàn)出一種“特殊”的性質(zhì)，即行政合同責(zé)任具有雙重性一

4、一它既具有合同性，又具有行政性。第三部分，行政合同責(zé)任和相關(guān)概念的辨析。本部分主要區(qū)分了行政合同責(zé)任與民事合同責(zé)任、行政合同責(zé)任與行政責(zé)任這兩組相似概念，從而加深了對(duì)行政合同責(zé)任的認(rèn)識(shí)。第四部分，行政合同責(zé)任的構(gòu)成要件和責(zé)任形式。行政合同責(zé)任的構(gòu)成要件應(yīng)包括主體、違約行為和損害事實(shí)三個(gè)方面，行政合同責(zé)任的形式分為行政主體承擔(dān)的責(zé)任形式和行政相對(duì)人承擔(dān)的責(zé)任形式。第五部分，行政合同責(zé)任的歸責(zé)原則和免責(zé)事由。本部分通過對(duì)國外行政合同責(zé)任歸責(zé)