20世紀(jì)90年代香港安老政策社會效果研究.pdf

1、本文研究重點為20世紀(jì)90年代香港政府安老政策實施后的社會效果，主要圍繞政府行為對老人的福利保障的影響進行討論，不涉及非政府行為對安老服務(wù)產(chǎn)生的影響，例如慈善基金、國際組織提供的服務(wù)等，此類服務(wù)90年代后所占比例很少。全文由緒論、正文四章及結(jié)語等組成。 緒論部分主要論述本專題的研究情況、研究思路及所要解決的問題。 第一章“香港的老年人口與社會福利”，敘述了香港老年人口的基本狀況，全球人口老齡化產(chǎn)生的普遍問題；對香港福利發(fā)

2、展產(chǎn)生重大影響的政治、經(jīng)濟、文化背景及90年代以前香港安老服務(wù)發(fā)展的概況。旨在為后文論述90年代的安老政策及其社會效果作鋪墊，使讀者對香港安老問題源起的社會背景有所了解，同時對安老服務(wù)的歷史進行系統(tǒng)的梳理。 第二章“1990-1997年香港安老政策的社會效果”及第三章“1997-2000年香港安老政策的社會效果”是文章的主體，分1990-1997年和1997-2000年兩個時段，詳細(xì)考查了整個90年代安老政策產(chǎn)生的社會效果，包括

3、社會實踐效果及社會輿論評價兩個部分。這樣劃分并不是割裂香港這10年的歷史沿革，而在于更細(xì)致觀察1997年前后香港社會的變化。筆者認(rèn)為，社會效果有客觀和主觀之分，客觀的社會實踐效果是考查安老政策實施后老人保障有哪些具體改善；而客觀效果是好或壞，抑或不足之處，社會輿論會加以評估，雖然其中有主觀偏頗因素，但顯然也是社會效果的一個重要組成部分。 第四章“1997年前后安老政策社會效果比較研究”從政府角色的轉(zhuǎn)換、安老資源的投入、安老模式的

4、挑戰(zhàn)及安老理念的變革等幾個方面著手，對1990-1997年港英政府及1997-2000年特區(qū)政府的安老狀況作比較和總結(jié)，意在反映90年代香港安老問題的發(fā)展趨勢和問題所在。 結(jié)語對新世紀(jì)香港的安老問題做了簡單的前瞻，筆者認(rèn)為，安老的理念應(yīng)該是積極的，義務(wù)和權(quán)益分明，有廣闊的范圍和長遠(yuǎn)的目標(biāo)，涉及的層面不單是個人，還應(yīng)包括政府、家庭及社區(qū)。因此，特區(qū)政府必須制訂涵蓋全體市民而不再是針對某一階層需要的安老政策，市民和家庭也須認(rèn)識到其在