交通行政執(zhí)法研究.pdf

1、執(zhí)法，即國家機關對法律的實施。在我國，行政機關作為國家權力機關的執(zhí)行機關，其主要職責就是執(zhí)法。行政執(zhí)法是行政機關與人民群眾的權益最直接相關的、最大量的、經常性的管理活動，是依法行政的重要環(huán)節(jié)，是政府權力與公民權利的直接交鋒，其公正、有效與否，不僅關系到行政管理的效率，更關系到公民權益的保障以及法治國家的建設。交通行政執(zhí)法作為我國行政體系的重要組成部分，其目的在于將有關交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章付諸實施，使其在各項交通管理工作中得以全

2、面、準確地執(zhí)行和實現，以保障和維護公民的權利和自由，保障和維護交通市場秩序。改革開放20多年來，交通系統(tǒng)積極探索實踐，大力推進行政執(zhí)法制度創(chuàng)新，取得了明顯效果，依法行政的水平有了很大提高，但在交通行政執(zhí)法的理論研究上尚處于起步階段。本文擬緊密結合行政法學基本原理和交通行政執(zhí)法的實際工作，以現行交通方面的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據，從我國交通行政執(zhí)法的現狀入手，圍繞交通行政執(zhí)法存在的問題，從立法、體制等角度分析這些問題產生的原因，并有針對性地

3、提出了完善思路和建議。全文共分四章。 第一章，是有關交通行政執(zhí)法的概述。在闡述交通行政執(zhí)法概念的基礎上，分析了交通行政執(zhí)法具有的單方面性、執(zhí)法主客體的廣泛性、涉外性、手段多樣性、技術性強等特蔗，介紹了交通行政執(zhí)法的依據和十種分類，分析了交通執(zhí)法主體，概括了交通行政執(zhí)法的功能。 第二章，實證考察我國交通行政執(zhí)法的現狀。指出了當前交通行政執(zhí)法存在的執(zhí)法權限不清、所依據法律時有沖突、部分交通法律法規(guī)缺乏可操作性、執(zhí)法手段欠缺、

4、標準和尺度不同、執(zhí)法隊伍不適應等問題。 第三章，對交通行政執(zhí)法存在的問題進行反思。從立法、經濟、執(zhí)法體制、監(jiān)督體制、人員素質等方面分析了存在問題的根源。并對國外的交通執(zhí)法進行了分析，借鑒了相應的成果。 第四章，提出了完善交通行政執(zhí)法的總體思路，明確從完善交通立法、提高交通立法質量，加強執(zhí)法后續(xù)監(jiān)管力度，暢通救濟渠道、發(fā)揮救濟功用，建立高素質的執(zhí)法隊伍等方面入手，落腳于建立綜合執(zhí)法體制，不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法制度，充分發(fā)揮交