A市公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、按照“政府主導(dǎo)、官辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，是黨的十七大、十八大作出的重要部署，A市公共資源交易中心整合了原市建委所屬的市建設(shè)工程項(xiàng)目交易中心、市機(jī)關(guān)事務(wù)局所屬的市政府采購(gòu)服務(wù)中心、市國(guó)土局所屬的市土地礦權(quán)交易中心（市土地拍賣中心）、市城管局所屬的市戶外廣告拍賣中心四個(gè)單位，為市政府直屬事業(yè)單位。根據(jù)《A市公共資源交易管理辦法》規(guī)定，包括國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目；政府集中采購(gòu)的貨

2、物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目；國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等出讓的項(xiàng)目；政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目等五大類，四十余小項(xiàng)。隨著A市公共資源交易中心功能的完善、交易項(xiàng)目的增加、服務(wù)領(lǐng)域的拓展，而公共資源交易面臨市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟、法規(guī)政策相對(duì)滯后、交易組織方式較復(fù)雜、從職能型管理模式向流程化管理模式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)也不斷的顯現(xiàn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，不但制約了公共資源配置市場(chǎng)化的改革進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，而且還會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。

3、
　　本文運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，對(duì)A市公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究。首先對(duì)A市公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析；然后，采用專家調(diào)查法、業(yè)務(wù)流程分析法和風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表法相結(jié)合，識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)清單，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)模型；利用AHP層次分析法測(cè)算出風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重要程度的排序，以確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；最后提出公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)及監(jiān)控措施，有助于對(duì)公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高公共資源交易的公平、公開(kāi)、公正，也是預(yù)防腐敗和建立健全懲治的必