石河子垃圾廠PPP融資方案研究.pdf

1、隨著石河子市經(jīng)濟的快速發(fā)展與城市化進程的不斷加快，石河子市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著巨大的資金需求。在國家大力推廣PPP融資的背景下，石河子市政府首次在石河子垃圾廠項目中運用了PPP融資模式，2013年以PPP模式為設(shè)計思路和融資模式的石河子垃圾廠開始籌建。為此，本文將在闡述石河子垃圾廠PPP融資方案的基礎(chǔ)上，主要從石河子垃圾廠PPP融資方案本身，方案實施的風(fēng)險以及試運營兩年的效果等視角對該融資方案進行評價，在此基礎(chǔ)上進一步提出了保障融資方案

2、效益的若干對策建議，以期總結(jié)石河子市第一例PPP融資方案的成敗，為以后更好的開展PPP融資項目提供參考借鑒。
　　本研究結(jié)果表明：（1）石河子垃圾焚燒廠PPP融資項目運行程序設(shè)計合理，在項目的前中后期均能較好的考慮合作雙方的利益訴求，能夠保障項目長期正常運轉(zhuǎn)。在項目正常運轉(zhuǎn)的情況下，該項目平均投資收益率大于行業(yè)平均收益率，內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率，資產(chǎn)負債率在可承受的范圍之內(nèi)，該項目在財務(wù)領(lǐng)域具備可行性；（2）石河子垃圾廠PPP融

3、資項目主體責(zé)任明確，各主體的分工較為合理，有助于該項目的順利開展；整個融資項目融資結(jié)構(gòu)比較合理，資金來源可靠，較好的保證項目運轉(zhuǎn)過程中不會因資金問題中斷；還本付息預(yù)算計劃合理，能夠較好的保障貸款的償還與利益的分配；項目定價體制合理，收費機制有待進一步改善；（3）該項目運行中，鑒于石河子市特殊的體制、我國二胎政策放開以及該方案存在的不合理的收費機制，使項目面臨著較大的政治風(fēng)險、市場風(fēng)險和金融風(fēng)險，這使得公司在具體運用中需要密切關(guān)注并控制上