秦皇島市民生進(jìn)程綜合評價和發(fā)展對策研究.pdf

1、民生關(guān)乎百姓切身利益和社會和諧發(fā)展的各個方面，是黨和政府歷年來最為關(guān)注的問題之一。習(xí)近平同志指出，“十三五”期間社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。十三五規(guī)劃綱要，針對民生進(jìn)程，提出了一些新指標(biāo)和新標(biāo)準(zhǔn)，以確保2020年全面建成小康社會。秦皇島市作為首批沿海開放城市，為了在“十三五”期間科學(xué)制定秦皇島市民生政策，就必須建立秦皇島市民生進(jìn)程綜合評價系統(tǒng)，以全面衡量“十二五”期間秦皇島市民生的發(fā)展水平、存在的問題、發(fā)展趨勢和民生目標(biāo)的完成情

2、況。本文以黨的十八大關(guān)于民生問題的闡述為依據(jù)，在深刻理解十三五規(guī)劃綱要、梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、借鑒已有的民生進(jìn)程評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了由4個子系統(tǒng)共計(jì)16個指標(biāo)所組成的民生進(jìn)程評價指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系能夠客觀地反映秦皇島市的民生進(jìn)程，進(jìn)而為如期實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃綱要中的民生目標(biāo)提出對策建議。
　　本文基于主成分分析和多指標(biāo)綜合評價法對秦皇島市的民生進(jìn)程進(jìn)行綜合分析，在選取各指標(biāo)的目標(biāo)值時，參考了十三五規(guī)劃綱要、省情市情，以2020

3、年全面建成小康社會為目標(biāo)，最終結(jié)果顯示，秦皇島市2015年民生建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度為88.3％，分析“十二五”期間的民生進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)民生建設(shè)的增速逐年減緩，“十三五”期間如期完成目標(biāo)的形勢嚴(yán)峻，需要在今后的幾年中加快建設(shè)進(jìn)程。通過比較分析法，利用2015年的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將秦皇島市的民生進(jìn)程與省內(nèi)其他地區(qū)的民生進(jìn)程進(jìn)行比較，結(jié)果顯示秦皇島市民生進(jìn)程在河北省內(nèi)處于上游水平，但仍存在諸多問題，突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入比高于河北省平均水平。綜上所述，為