鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究.pdf

1、2009年新的一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，各級(jí)政府加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，基層衛(wèi)生工作取得了較大的進(jìn)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，初步解決了群眾有地方看病問(wèn)題。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平隨之提高，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求也隨之增長(zhǎng)，因此,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作提出了更高的要求，要進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，最核心的任務(wù)就是要全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水

2、平，才能夠切實(shí)保障廣大居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性。
　　當(dāng)前，因受編制、人事等因素，基層衛(wèi)生人才流失、人員不足、專(zhuān)業(yè)水平較低、人才斷層現(xiàn)象較為突出，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏一支穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，人才問(wèn)題依然是制約基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。本課題研究通過(guò)客觀分析鹽城市2013—2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展提供科學(xué)的對(duì)策依據(jù)。
　　目的：通過(guò)

3、實(shí)際描述鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀，客觀分析當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題，并提出加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、提高基層服務(wù)能力的對(duì)策和建議，以滿(mǎn)足基層群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，促進(jìn)基層醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。
　　方法：對(duì)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）相關(guān)人員的數(shù)量、性別、年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷等基本情況及村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）人員的性別、年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷等基本信息進(jìn)行描

4、述和分析，了解和掌握目前鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源的基本狀況和存在問(wèn)題。數(shù)據(jù)資料運(yùn)用Excel軟件進(jìn)行匯總，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行描述性研究和分析。
　　結(jié)果：2013—2015年，鹽城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)生員數(shù)分別為1.68人、1.74人、1.79人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每千非農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)生員數(shù)分別為0.35人、0.37人、0.39人，村衛(wèi)生室每千農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)生員數(shù)分別為1.86人、1.77人、1.71人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每千非農(nóng)業(yè)

5、人口衛(wèi)生員數(shù)分別為0.16人、0.16人、0.16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)技人員數(shù)分別為1.43人、1.49人、1.53人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每千非農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)技人員數(shù)分別為0.27人、0.30人、0.32人，村衛(wèi)生室每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)分別為1.09人、0.95人、0.73人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每千非農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)技人員數(shù)分別為0.12人、0.13人、0.15人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)技人員中性別比顯示女性多于男性；

6、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生性別比顯示男性多于女性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)技人員中35～的年齡組占比最高；村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生中45～的年齡組占比最高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員中初級(jí)職稱(chēng)的占比最高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)技人員中大專(zhuān)學(xué)歷的占比最高；村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生中中專(zhuān)及中專(zhuān)水平學(xué)歷的占比最高；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)技人員中中專(zhuān)及中技的學(xué)歷占比最高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)比分別為1.78/1、1.55/1、1.55/1，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

7、心醫(yī)護(hù)比分別為1.66/1、1.52/1、1.45/1；村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)比分別為132/1、153/1、229/1；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)比分別為1.95/1、2.16/1、2.41/1。
　　結(jié)論：通過(guò)對(duì)2013—2015年三年的鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，表明鹽城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源總量不足、配置不均衡、性別比失衡、年齡結(jié)構(gòu)不合理、職稱(chēng)較低、學(xué)歷不高、醫(yī)護(hù)比例倒置，與上級(jí)要求和群眾期盼，還存在較大的差距。要通過(guò)