上海黨政人才交流制度研究.pdf

1、為政之要，首在得人。上海黨政人才交流制度研究，既是操作性很強(qiáng)的實(shí)踐問(wèn)題，又是政治性很強(qiáng)的理論問(wèn)題。建立科學(xué)的黨政人才交流制度，是上海今后一個(gè)時(shí)期深化干部人事制度改革的基本目標(biāo)之一。隨著改革的推進(jìn)，上海各級(jí)黨政部門和學(xué)者紛紛開(kāi)始關(guān)注黨政人才交流制度的改革問(wèn)題。 在對(duì)上海黨政人才交流制度進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，本文提出了當(dāng)前黨政人才交流制度工作中存在的“能下”交流突破難、交流目的定位難、逆向交流操作難、專業(yè)交流貫通難四大難點(diǎn)，并從經(jīng)濟(jì)體制改

2、革的深化、干部制度改革的漸進(jìn)性、干部工作中的“人治”因素、社會(huì)保障機(jī)制脆弱等角度，分析了黨政人才交流問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決的深層次原因。 本文的創(chuàng)新之處在于,對(duì)上海黨政人才交流制度進(jìn)行對(duì)策研究時(shí)，不是單純考慮交流制度的架構(gòu)問(wèn)題，而是從建立制度的總體目標(biāo)、基本思路及交流制度體系出發(fā)，提出了具體對(duì)策：以群眾公認(rèn)為主體，確立黨政人才的評(píng)估體系；落實(shí)科學(xué)黨政人才觀，在選用管理上建立“三條通道”；堅(jiān)持黨管人才原則與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合，突出黨政