短信息的民法規(guī)制.pdf

1、自21世紀(jì)初,我國移動(dòng)運(yùn)營商首次推出短信息服務(wù)以來,短信息服務(wù)行業(yè)的高速發(fā)展不僅帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,而且也改變了人們?nèi)粘贤ń涣鞯姆绞健５墙鼛啄?隨之而來的短信息侵權(quán)和短信息服務(wù)合同違約所引發(fā)的案件層出不窮,嚴(yán)重?fù)p害了移動(dòng)通信用戶的利益并且?guī)缀鯇⒁苿?dòng)通信運(yùn)營商苦心經(jīng)營的良好信譽(yù)毀之一旦。其中,短信息侵權(quán)的突出表現(xiàn)是垃圾短信息侵犯公民民事權(quán)利的問題。
　　本文分析了短信息侵權(quán)的現(xiàn)狀、短信息侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、短信息侵權(quán)的主體和客

2、體,從而提出垃圾短信侵權(quán)的歸責(zé)原則和責(zé)任承擔(dān)。短信息合同問題的突出表現(xiàn)是移動(dòng)運(yùn)營商隨意違反合同約定,損害用戶合同權(quán)利。本文分析短信息服務(wù)合同的概念、性質(zhì)、成立以及合同雙方的權(quán)利義務(wù),提出移動(dòng)運(yùn)營商違約責(zé)任的承擔(dān)方式。由于我國目前沒有針對(duì)短信息專門立法,實(shí)踐中引用《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《電信條例》中的相關(guān)條款對(duì)短信息問題進(jìn)行規(guī)制無法達(dá)到理想效果,因此針對(duì)短信息進(jìn)行專門立法成為當(dāng)務(wù)之急。在對(duì)短信息侵權(quán)和短信息合同進(jìn)

3、行民法分析之后,本文結(jié)合我國短信息立法的不足和國外短信息立法的經(jīng)驗(yàn),就我國短信息立法的模式和內(nèi)容進(jìn)行了有益地探索。筆者認(rèn)為,制定部門規(guī)章是目前最可行的方案,而在立法內(nèi)容上,提出確立手機(jī)實(shí)名制、完善對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)、設(shè)立服務(wù)提供商的資質(zhì)登記制度、規(guī)范普通用戶的短信息使用行為、加大對(duì)垃圾短信息的懲處力度、明確移動(dòng)運(yùn)營商合同義務(wù)以及加強(qiáng)移動(dòng)運(yùn)營商對(duì)服務(wù)提供商的行政監(jiān)管責(zé)任等建議,最后筆者呼吁將法律規(guī)制結(jié)合道德、行政、技術(shù)的措施予以協(xié)調(diào)配合