新農(nóng)村建設(shè)中政策性金融支農(nóng)制度改革研究.pdf

1、一直以來，中國都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國。黨中央長期以來都將農(nóng)業(yè)政策作為基本國策。在新農(nóng)村建設(shè)的新環(huán)境下，如何利用好、發(fā)揮好政策性金融支農(nóng)制度，成為值得探討的重點課題。本文的研究目的是基于政策性金融支農(nóng)的基本概念，縷清政策性金融支農(nóng)制度的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際境況，提出我國在建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)制度的構(gòu)建和改革。
　　本研究首先總結(jié)了黨和政府提出新農(nóng)村建設(shè)的時代意義，歸納了政策性金融支農(nóng)制度的

2、實際內(nèi)涵，總結(jié)出政策性金融支農(nóng)制度對新農(nóng)村建設(shè)的重要價值，即政策性金融支農(nóng)制度有利于促進社會全面發(fā)展，政策性金融支農(nóng)制度有利于發(fā)揮社會主義優(yōu)勢，政策性金融支農(nóng)制度有利于調(diào)控農(nóng)村宏觀經(jīng)濟。隨后，提出在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中政策性金融的積極作用，政策性金融支農(nóng)制度為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，政策性金融支農(nóng)制度為農(nóng)村經(jīng)濟運行強基固本，政策性金融支農(nóng)制度全面支持城鄉(xiāng)一體化進程。其次，闡述了新農(nóng)建設(shè)中政策性金融支農(nóng)制度的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題。一是新農(nóng)建設(shè)中政策

3、性金融支農(nóng)制度的現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)為政策性金融支農(nóng)制度未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系，政府關(guān)于農(nóng)村政策性金融的法規(guī)尚不健全，農(nóng)村政策性金融支農(nóng)機構(gòu)的執(zhí)行效率低下。二是新農(nóng)建設(shè)中政策性金融支農(nóng)制度存在的問題，包括管理服務(wù)定位不清影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、缺乏法律制度約束阻礙農(nóng)村改革發(fā)展、政府統(tǒng)籌兼顧不力造成城鄉(xiāng)資源不均。最后，提出新農(nóng)村建設(shè)中政策性金融支農(nóng)制度的改革建議，要強化政府在農(nóng)村政策性金融改革中的突出作用，主要在加強對政策性金融支農(nóng)問題認識的水平，加大對