縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式的實踐和思考.pdf

1、縣、鄉(xiāng)、村黨組織是我們黨在縣域基層執(zhí)掌政權的組織基礎。十一屆三中全會以來，縣域黨組織建設的規(guī)范化、法治化在這一過程中摸索出了多種務實管用的模式。但我們也應清醒的看到，在少數(shù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，以及個別單位部門之中仍然存在著一些比較突出的問題，例如領導投入縣域基層黨建精力不足，對待工作的標準要求太低，措施落實不到位，深層次的問題解決不及時，少數(shù)縣、鄉(xiāng)村、黨組織中的戰(zhàn)斗力弱等問題。
　　縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式正是在這樣一種時代背景中產(chǎn)

2、生，這一模式旨在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級黨組織中，開展的以“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，寄希望于由此有效解決縣、鄉(xiāng)、村黨組織領導能力弱化的問題。然而，這一縣域黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)歷了最初的基層探索，到頂層的肯定，再到全國的推廣，取得了顯著的成效，但也由于區(qū)域差異、人們理解的不同，從而出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。通過對這些問題的重視研究，以期能更完善農(nóng)村黨建中的“三級聯(lián)創(chuàng)”，從而更深層的推動我們黨的制度建

3、設。
　　本文分為緒論、正文與結束語三個部分。
　　第一部分“緒論”，主要就論文的選題背景及研究意義，當前關于縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式的研究現(xiàn)狀，相關概念以及研究的方法與論文的邏輯結構等基礎性問題進行闡述與說明。
　　第二部分是論文的主體，包括第一、二、三共三章內(nèi)容，主要是探索并努力回答縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式的基本理論問題。第一章從歷史的維度出發(fā)，對縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式的發(fā)展歷程及其主要內(nèi)

4、容進行了系統(tǒng)的梳理。第二章則從事物運行機理的視角，對縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式的運行原則和運行機制進行了分析與闡述。透過現(xiàn)實來觀察縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式，運用“兩分法”的觀點，既觀察到縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式對創(chuàng)新發(fā)展縣域基層黨建工作所帶來的積極意義，同時也對這一模式所具有的局限性進行了深入的剖析。第三章則以前幾章節(jié)的研究為基礎，在深刻把握縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”模式主要特征的基礎上，結合當前我國農(nóng)村黨建工作

5、面臨的現(xiàn)實困境，嘗試從包括思想觀念、體制機制、對策措施等方面進行了一些前瞻性思考。
　　最后部分為結束語，在總結觀點的同時，提出了論文研究的未來的展望。從思想上、創(chuàng)新意識上保持與時俱進、不斷發(fā)展，圍繞中心、服務大局是黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的結合點。黨建工作必須與經(jīng)濟建設這個中心相結合，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結合，圍繞大局思考、圍繞大局謀劃、在服務大局中落實工作和取得發(fā)展，取得黨建工作與科學發(fā)展的并