完善我國城鎮(zhèn)保障性住房制度研究.pdf

1、住房問題是關(guān)系我國民生的重大問題，也是衡量我國文明程度的重要標(biāo)志。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的加速發(fā)展，帶來了大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌進(jìn)城鎮(zhèn)，使得我國城鎮(zhèn)住房的供需矛盾日益加重，土地這一稀缺資源價(jià)格的持續(xù)上漲，也帶來了房價(jià)的不斷提高，高漲的房價(jià)不僅使我國低收入家庭買不起住房，甚至超出了部分中等收入家庭的購買能力。在這種大背景下，保障性住房制度作為國家宏觀調(diào)控的重要手段之一，對(duì)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難、維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)

2、步，發(fā)揮著極其重要的作用。目前，我國初步形成的保障性住房形式主要有四種：“兩限”商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和政策性租賃房。從開始時(shí)間、實(shí)施效果、覆蓋范圍等各方面來看，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房制度都具有更大的社會(huì)影響力，因此，本文以經(jīng)濟(jì)適用住房及廉租住房制度為例，對(duì)我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)保障性住房制度展開研究，通過對(duì)我國保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀的分析，作者認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)保障性住房制度在實(shí)施過程中存在著：相關(guān)法律法規(guī)不完善、保障對(duì)象覆蓋范圍窄、資金來源單一

3、等問題。而國外一些發(fā)達(dá)國家由于實(shí)施保障性住房制度的時(shí)間較早，各方面的機(jī)制相對(duì)發(fā)展較為完善，有很多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)，因此，如何結(jié)合我國現(xiàn)狀，構(gòu)建一個(gè)符合我國國情的相對(duì)完善的保障性住房制度體系，成為亟待解決的重大課題。
　　本研究運(yùn)用實(shí)證分析法、比較分析法、理論與實(shí)踐相結(jié)合、演繹與歸納相結(jié)合等多種分析方法，分析了我國城鎮(zhèn)保障性住房制度中經(jīng)濟(jì)適用房制度與廉租住房制度的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是對(duì)其供需狀況和補(bǔ)貼效果進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，指出了制度實(shí)

4、施過程中存在的主要問題，并對(duì)問題產(chǎn)生的根源進(jìn)行探究，通過對(duì)美、日、新等國在保障性住房制度方面取得經(jīng)驗(yàn)的研究，結(jié)合我國實(shí)際，對(duì)進(jìn)一步完善我國城鎮(zhèn)保障性住房制度提出了對(duì)策建議。以美、日、新三國為例，通過對(duì)其制度發(fā)展歷程、相關(guān)制度內(nèi)容的研究，總結(jié)出其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示，之后，是對(duì)我國城鎮(zhèn)保障性住房制度發(fā)展現(xiàn)狀的分析，除從國家和典型城市兩個(gè)層面對(duì)制度發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行梳理外，還選取房價(jià)收入比、資金投入情況等數(shù)據(jù)對(duì)我國保障性住房的供需狀況，以及通過供