論新世紀以來印度的“東向政策”.pdf

1、20世紀90年代初，隨著蘇聯(lián)的解體和國內(nèi)經(jīng)濟危機的爆發(fā)，印度大幅度調(diào)整了其內(nèi)外政策。1991年9月，印度拉奧政府在外交政策決議中提出了“東向政策”，“東”是指印度東面的國家，該政策的主要內(nèi)容是全面發(fā)展與東南亞國家的關系，繼而以此為基礎進一步向亞太地區(qū)發(fā)展。進入新世紀以來，印度“東向政策”的發(fā)展勢頭強勁，在地理范圍、合作領域等方面呈現(xiàn)出了諸多新的特點?！皷|向政策”進入新階段主要是基于印度綜合國力的提升和亞太地區(qū)國際形勢的諸多變化，意在發(fā)展

2、與亞太地區(qū)國家的政治、經(jīng)濟、安全合作，實現(xiàn)印度的大國夢。目前國內(nèi)尚沒有專門研究印度“東向政策”新階段的著作，本文對此進行了探討。文章主要從以下四個方面對新世紀以來印度的“東向政策”進行了系統(tǒng)的分析。
　　第一部分，提出新世紀印度“東向政策”進入新階段。首先簡單介紹印度“東向政策”在20世紀90年代的形成和發(fā)展歷程，指出“東向政策”在新階段的發(fā)展中所表現(xiàn)出來的新特點。然后文章分析新世紀印度“東向政策”進入新階段的原因。文章將原因概括

3、為以下四個方面：第一，印度經(jīng)濟實力增強后向外擴展國家利益。印度在“東向政策”的第一階段實施中成效顯著，極大帶動了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。綜合國力的增強和向外擴展經(jīng)濟安全利益是新世紀初印度將“東向政策”推入新階段的內(nèi)因。第二，印度對大國夢的追求。印度的“東向政策”符合歷屆政府推行大國戰(zhàn)略的要求，是印度追求“有聲有色”大國夢想的體現(xiàn)。第三，印度平衡中國影響力的考量?！爸袊{論”在印度頗有市場，面對中國近年來的快速發(fā)展，印度一直抱有防范與制衡之意。

4、第四，新世紀以來，釣魚島事件、南海糾紛，以及美國高調(diào)宣布“重返亞洲”等事件，都使亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位不斷上升，成為大國博弈的前沿地帶，吸引著印度繼續(xù)推行“東向政策”，從而發(fā)展印度在亞太地區(qū)的影響力。
　　第二部分，闡述新世紀以來印度“東向政策”的內(nèi)容。新世紀以來印度的“東向政策”是對“東向政策”第一階段的縱深化。首先，立足東南亞，繼續(xù)深化與東盟的合作關系是“東向政策”新階段的基礎。進入新世紀，印度不僅繼續(xù)發(fā)展與東盟國家的經(jīng)濟聯(lián)系，而且

5、著重全面發(fā)展與東盟的政治和軍事安全合作，合作領域擴大。其次，印度開始涉足東亞、走進南太平洋地區(qū)，發(fā)展與東盟之外亞太國家的合作關系。發(fā)展與美國的關系是印度“東向政策”的重中之重，印度通過借重美國，來提高在亞太地區(qū)的參與度。俄羅斯也是“東向政策”中印度重點發(fā)展的合作對象。此外，在東北亞地區(qū)，印度積極建立與日本、韓國等國家的戰(zhàn)略伙伴關系。在南太平洋地區(qū)，印度與澳大利亞、新西蘭的雙邊關系也逐漸升溫。
　　第三部分，分析新世紀以來印度“東向

6、政策”的影響。對印度自身而言，“東向政策”不僅促進了國內(nèi)各方面的發(fā)展，而且成功地擴大了印度在國際上的影響；對東盟而言，“東向政策”的實施為其帶來了很多經(jīng)濟實惠和安全合作，并且有利于東盟實施大國平衡戰(zhàn)略，改善其戰(zhàn)略處境；對中國而言，不論從經(jīng)濟角度來看，還是從地緣政治角度來看，印度的“東向政策”都對中國產(chǎn)生一定的影響。主要的具體表現(xiàn)是加大了中國解決南海問題的難度和增大了中國石油運輸線的不安全性；對于美國和日本而言，印度“東向政策”的實施也給

7、他們帶來了不同程度的影響。
　　第四部分，從有利因素和限制性因素兩方面評析新世紀以來印度的“東向政策”。印度與亞太國家有很大的經(jīng)濟安全合作空間，而且，新世紀美國重返亞太戰(zhàn)略對于“東向政策”來說是一個良好的機遇，印度“東向政策”的進一步發(fā)展有著廣闊的發(fā)展空間。但是，印度在推行“東向政策”的過程中也面臨著很多限制性因素，包括印度自身實力不足，且國內(nèi)人口增長過快、教派沖突嚴重、恐怖主義事件頻發(fā)等問題重重；東盟對印度勢力的擴大仍心存疑慮；