論新世紀(jì)以來印度的“東向政策”.pdf

1、20世紀(jì)90年代初，隨著蘇聯(lián)的解體和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，印度大幅度調(diào)整了其內(nèi)外政策。1991年9月，印度拉奧政府在外交政策決議中提出了“東向政策”，“東”是指印度東面的國家，該政策的主要內(nèi)容是全面發(fā)展與東南亞國家的關(guān)系，繼而以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步向亞太地區(qū)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，印度“東向政策”的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在地理范圍、合作領(lǐng)域等方面呈現(xiàn)出了諸多新的特點(diǎn)。“東向政策”進(jìn)入新階段主要是基于印度綜合國力的提升和亞太地區(qū)國際形勢的諸多變化，意在發(fā)展

2、與亞太地區(qū)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作，實(shí)現(xiàn)印度的大國夢。目前國內(nèi)尚沒有專門研究印度“東向政策”新階段的著作，本文對此進(jìn)行了探討。文章主要從以下四個方面對新世紀(jì)以來印度的“東向政策”進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。
　　第一部分，提出新世紀(jì)印度“東向政策”進(jìn)入新階段。首先簡單介紹印度“東向政策”在20世紀(jì)90年代的形成和發(fā)展歷程，指出“東向政策”在新階段的發(fā)展中所表現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。然后文章分析新世紀(jì)印度“東向政策”進(jìn)入新階段的原因。文章將原因概括

3、為以下四個方面：第一，印度經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)后向外擴(kuò)展國家利益。印度在“東向政策”的第一階段實(shí)施中成效顯著，極大帶動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合國力的增強(qiáng)和向外擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)安全利益是新世紀(jì)初印度將“東向政策”推入新階段的內(nèi)因。第二，印度對大國夢的追求。印度的“東向政策”符合歷屆政府推行大國戰(zhàn)略的要求，是印度追求“有聲有色”大國夢想的體現(xiàn)。第三，印度平衡中國影響力的考量。“中國威脅論”在印度頗有市場，面對中國近年來的快速發(fā)展，印度一直抱有防范與制衡之意。

4、第四，新世紀(jì)以來，釣魚島事件、南海糾紛，以及美國高調(diào)宣布“重返亞洲”等事件，都使亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位不斷上升，成為大國博弈的前沿地帶，吸引著印度繼續(xù)推行“東向政策”，從而發(fā)展印度在亞太地區(qū)的影響力。
　　第二部分，闡述新世紀(jì)以來印度“東向政策”的內(nèi)容。新世紀(jì)以來印度的“東向政策”是對“東向政策”第一階段的縱深化。首先，立足東南亞，繼續(xù)深化與東盟的合作關(guān)系是“東向政策”新階段的基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)，印度不僅繼續(xù)發(fā)展與東盟國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且

5、著重全面發(fā)展與東盟的政治和軍事安全合作，合作領(lǐng)域擴(kuò)大。其次，印度開始涉足東亞、走進(jìn)南太平洋地區(qū)，發(fā)展與東盟之外亞太國家的合作關(guān)系。發(fā)展與美國的關(guān)系是印度“東向政策”的重中之重，印度通過借重美國，來提高在亞太地區(qū)的參與度。俄羅斯也是“東向政策”中印度重點(diǎn)發(fā)展的合作對象。此外，在東北亞地區(qū)，印度積極建立與日本、韓國等國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在南太平洋地區(qū)，印度與澳大利亞、新西蘭的雙邊關(guān)系也逐漸升溫。
　　第三部分，分析新世紀(jì)以來印度“東向

6、政策”的影響。對印度自身而言，“東向政策”不僅促進(jìn)了國內(nèi)各方面的發(fā)展，而且成功地擴(kuò)大了印度在國際上的影響；對東盟而言，“東向政策”的實(shí)施為其帶來了很多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和安全合作，并且有利于東盟實(shí)施大國平衡戰(zhàn)略，改善其戰(zhàn)略處境；對中國而言，不論從經(jīng)濟(jì)角度來看，還是從地緣政治角度來看，印度的“東向政策”都對中國產(chǎn)生一定的影響。主要的具體表現(xiàn)是加大了中國解決南海問題的難度和增大了中國石油運(yùn)輸線的不安全性；對于美國和日本而言，印度“東向政策”的實(shí)施也給

7、他們帶來了不同程度的影響。
　　第四部分，從有利因素和限制性因素兩方面評析新世紀(jì)以來印度的“東向政策”。印度與亞太國家有很大的經(jīng)濟(jì)安全合作空間，而且，新世紀(jì)美國重返亞太戰(zhàn)略對于“東向政策”來說是一個良好的機(jī)遇，印度“東向政策”的進(jìn)一步發(fā)展有著廣闊的發(fā)展空間。但是，印度在推行“東向政策”的過程中也面臨著很多限制性因素，包括印度自身實(shí)力不足，且國內(nèi)人口增長過快、教派沖突嚴(yán)重、恐怖主義事件頻發(fā)等問題重重；東盟對印度勢力的擴(kuò)大仍心存疑慮；