論新世紀(jì)以來印度的“東向政策”.pdf

1、20世紀(jì)90年代初，隨著蘇聯(lián)的解體和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，印度大幅度調(diào)整了其內(nèi)外政策。1991年9月，印度拉奧政府在外交政策決議中提出了“東向政策”，“東”是指印度東面的國(guó)家，該政策的主要內(nèi)容是全面發(fā)展與東南亞國(guó)家的關(guān)系，繼而以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步向亞太地區(qū)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，印度“東向政策”的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在地理范圍、合作領(lǐng)域等方面呈現(xiàn)出了諸多新的特點(diǎn)?！皷|向政策”進(jìn)入新階段主要是基于印度綜合國(guó)力的提升和亞太地區(qū)國(guó)際形勢(shì)的諸多變化，意在發(fā)展

2、與亞太地區(qū)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作，實(shí)現(xiàn)印度的大國(guó)夢(mèng)。目前國(guó)內(nèi)尚沒有專門研究印度“東向政策”新階段的著作，本文對(duì)此進(jìn)行了探討。文章主要從以下四個(gè)方面對(duì)新世紀(jì)以來印度的“東向政策”進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。
　　第一部分，提出新世紀(jì)印度“東向政策”進(jìn)入新階段。首先簡(jiǎn)單介紹印度“東向政策”在20世紀(jì)90年代的形成和發(fā)展歷程，指出“東向政策”在新階段的發(fā)展中所表現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。然后文章分析新世紀(jì)印度“東向政策”進(jìn)入新階段的原因。文章將原因概括

3、為以下四個(gè)方面：第一，印度經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)后向外擴(kuò)展國(guó)家利益。印度在“東向政策”的第一階段實(shí)施中成效顯著，極大帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合國(guó)力的增強(qiáng)和向外擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)安全利益是新世紀(jì)初印度將“東向政策”推入新階段的內(nèi)因。第二，印度對(duì)大國(guó)夢(mèng)的追求。印度的“東向政策”符合歷屆政府推行大國(guó)戰(zhàn)略的要求，是印度追求“有聲有色”大國(guó)夢(mèng)想的體現(xiàn)。第三，印度平衡中國(guó)影響力的考量?！爸袊?guó)威脅論”在印度頗有市場(chǎng)，面對(duì)中國(guó)近年來的快速發(fā)展，印度一直抱有防范與制衡之意。

4、第四，新世紀(jì)以來，釣魚島事件、南海糾紛，以及美國(guó)高調(diào)宣布“重返亞洲”等事件，都使亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位不斷上升，成為大國(guó)博弈的前沿地帶，吸引著印度繼續(xù)推行“東向政策”，從而發(fā)展印度在亞太地區(qū)的影響力。
　　第二部分，闡述新世紀(jì)以來印度“東向政策”的內(nèi)容。新世紀(jì)以來印度的“東向政策”是對(duì)“東向政策”第一階段的縱深化。首先，立足東南亞，繼續(xù)深化與東盟的合作關(guān)系是“東向政策”新階段的基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)，印度不僅繼續(xù)發(fā)展與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且

5、著重全面發(fā)展與東盟的政治和軍事安全合作，合作領(lǐng)域擴(kuò)大。其次，印度開始涉足東亞、走進(jìn)南太平洋地區(qū)，發(fā)展與東盟之外亞太國(guó)家的合作關(guān)系。發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系是印度“東向政策”的重中之重，印度通過借重美國(guó)，來提高在亞太地區(qū)的參與度。俄羅斯也是“東向政策”中印度重點(diǎn)發(fā)展的合作對(duì)象。此外，在東北亞地區(qū)，印度積極建立與日本、韓國(guó)等國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在南太平洋地區(qū)，印度與澳大利亞、新西蘭的雙邊關(guān)系也逐漸升溫。
　　第三部分，分析新世紀(jì)以來印度“東向

6、政策”的影響。對(duì)印度自身而言，“東向政策”不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)各方面的發(fā)展，而且成功地?cái)U(kuò)大了印度在國(guó)際上的影響；對(duì)東盟而言，“東向政策”的實(shí)施為其帶來了很多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和安全合作，并且有利于東盟實(shí)施大國(guó)平衡戰(zhàn)略，改善其戰(zhàn)略處境；對(duì)中國(guó)而言，不論從經(jīng)濟(jì)角度來看，還是從地緣政治角度來看，印度的“東向政策”都對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一定的影響。主要的具體表現(xiàn)是加大了中國(guó)解決南海問題的難度和增大了中國(guó)石油運(yùn)輸線的不安全性；對(duì)于美國(guó)和日本而言，印度“東向政策”的實(shí)施也給

7、他們帶來了不同程度的影響。
　　第四部分，從有利因素和限制性因素兩方面評(píng)析新世紀(jì)以來印度的“東向政策”。印度與亞太國(guó)家有很大的經(jīng)濟(jì)安全合作空間，而且，新世紀(jì)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)于“東向政策”來說是一個(gè)良好的機(jī)遇，印度“東向政策”的進(jìn)一步發(fā)展有著廣闊的發(fā)展空間。但是，印度在推行“東向政策”的過程中也面臨著很多限制性因素，包括印度自身實(shí)力不足，且國(guó)內(nèi)人口增長(zhǎng)過快、教派沖突嚴(yán)重、恐怖主義事件頻發(fā)等問題重重；東盟對(duì)印度勢(shì)力的擴(kuò)大仍心存疑慮；