檢查機關(guān)對行政執(zhí)法監(jiān)督的路徑選擇.pdf

1、權(quán)力是一把雙刃劍，一方面它能夠通過集權(quán)使國家保持穩(wěn)定，另一方面也誘發(fā)人類對權(quán)力的貪婪、濫用，危害廣大人民群眾的利益。權(quán)力具有與生俱來的腐蝕性與擴張性，特別是目前行政權(quán)的擴張遠超過司法權(quán)、立法權(quán)。行政執(zhí)法，作為行使行政權(quán)的一種主要方式，能夠直接對相對人分配權(quán)利、負擔義務(wù)，必須受到充分有效的監(jiān)督，以使得行政權(quán)力的運作不脫離法治的軌道，符合人民的利益和意志。檢察機關(guān)作為我國的專門法律監(jiān)督機關(guān)，不僅具有獨特的法律地位，而且具有中立屬性，對行政執(zhí)

2、法實施的監(jiān)督必然更具公信力和說服力。但是從目前司法實踐看來，檢察機關(guān)對行政執(zhí)法監(jiān)督主要是通過提出檢察建議和偵辦職務(wù)犯罪這兩種途徑，不能對違法或不當行政行為進行常規(guī)有效的監(jiān)督與制約，必須探索更有效的監(jiān)督方式才能確保行政執(zhí)法合法有序的進行。筆者在對比各種行政執(zhí)法監(jiān)督路徑實施效果后，得出檢察機關(guān)以提起行政公益訴訟的方式，能最好的對我國行政主體及其工作人員進行切實有效監(jiān)督。最后落實到科學(xué)構(gòu)建檢察機關(guān)提起行政公益訴訟制度上，在前置程序銜接、引進異