福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理優(yōu)化研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展的產(chǎn)物，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的重大創(chuàng)新。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是引導農(nóng)民走向市場，克服農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間矛盾的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的必然選擇。我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)過20多年的穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定的成效，正進入一個提升發(fā)展、大有可為的重要時期。財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目逐漸增多，財政支持方式、類型和管理模式都發(fā)生了一定變化，這些都對項目管理單位提出了

2、更高的要求。因此，在當前形勢下，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理和資金高效運用，對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
　　本文首先闡述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的相關理論基礎，包括財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的必要性和重要性。然后對不同時期的國家和福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關財政支持政策和項目管理政策進行了調查和研究。接下來以福建省為例，介紹并分析了近年來該省對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財政支持投入和產(chǎn)出，研究了財政資金所產(chǎn)生的資金帶動效益和帶

3、動的社會經(jīng)濟效益，分析了該省財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的管理方法及其存在的問題。最后，提出了適合福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政支持政策和項目管理方法的進一步改進意見。
　　通過研究，論文主要得出以下基本結論：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“弱質性”和“準公共產(chǎn)品性”決定了其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開公共財政的支持，國家和地方政府部門應對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給予足夠的政策支持和高效的項目管理。（2）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益非常顯著。財政

4、資金的投入起到了“聚集拉動”效果，將中央財政、省級財政、市縣財政、企業(yè)資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金、金融資金等有機組合在一起，通過優(yōu)化組合形成規(guī)模效益。（3）通過分析福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理的4個階段即項目前期工作階段、項目申報批復階段、項目建設階段和項目驗收管護階段存在的問題，可以看出目前福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目在項目管理精細化和科學化方面還需要進一步加強。（4）應努力營造福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政支持的良好政策環(huán)境；結合福建省實際情況，完