西部1資源型城市轉(zhuǎn)型的法律保護(hù)和政策支持研究.pdf

1、資源型城市在發(fā)展中普遍面臨資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重和經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的困難，對此學(xué)術(shù)界提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促使資源型城市轉(zhuǎn)型的研究。本文以西部資源型城市為研究對象，從法律的視角分析西部資源型城市轉(zhuǎn)型困境的形成原因，通過對國內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型的實(shí)證分析，借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)，探索解決轉(zhuǎn)型困境的法律路徑。本文的研究思路如下：
　　 首先，對資源型城市發(fā)展的相關(guān)概念進(jìn)行厘清，闡述了資源型城市發(fā)展的基本特征和發(fā)展階段等基本內(nèi)容和理論，并運(yùn)用法律、

2、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論工具分析西部資源型城市轉(zhuǎn)型對法律和政策的依賴性，夯實(shí)本課題的理論基石。
　　 其次，通過對西部資源型城市的實(shí)地調(diào)研，確立了本文研究的落腳點(diǎn)--構(gòu)建西部資源型城市轉(zhuǎn)型的法律保護(hù)和政策支持體系。通過調(diào)研對西部資源型城市的特殊戰(zhàn)略地位、轉(zhuǎn)型所面臨困境的成固有了更深層次的理解，運(yùn)用比較分析的方法將國內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型的典型經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，作為制度構(gòu)建的實(shí)證支撐。
　　 最后，在理論闡述和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建西部資

3、源型城市轉(zhuǎn)型的法律保護(hù)和政策支持體系的思路：在可持續(xù)發(fā)展的理念下，我國西部資源型城市應(yīng)選擇政府統(tǒng)籌法制先行的轉(zhuǎn)型模式，將政府視為推動西部資源型城市轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量，同時(shí)采取有效措施鼓勵公眾積極參與該社會系統(tǒng)工程，從而形成助推西部資源型城市轉(zhuǎn)型的合力；微觀層面上本文提出創(chuàng)新具體的環(huán)境法律制度，如轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)基金制度，土地污染防治制度，資源開發(fā)補(bǔ)償制度，綠色政績考核制度，環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度；政策層面上，本文主要是從資源產(chǎn)業(yè)援助政策和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的