我國政府信息公開實施現(xiàn)狀及其對策研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來,西方民主國家政府治理理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,信息公開成為政府改革的重要內(nèi)容。隨著改革開放的不斷深入,我國也提出了建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。信息公開作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效途徑,得到了黨和政府的高度重視。2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的實施標(biāo)志著我國政府信息公開走上了制度化的軌道。然而由于《條例》實施時間較短,相關(guān)制度尚不健全,故在政府信息公開工作中暴露出了諸多問題。因此,認(rèn)清

2、我國政府信息公開的現(xiàn)狀,全面總結(jié)取得的成績,深入分析存在的問題,提出改善該項工作的基本思路,對于推動政府信息公開工作的深入開展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上,首先厘清政府信息公開的有關(guān)概念,闡述了知情權(quán)理論、公共物品理論、透明政府理論和信息不對稱理論的基本思想,總結(jié)了國內(nèi)學(xué)術(shù)界對政府信息公開現(xiàn)狀的相關(guān)研究;其次,在解讀各地政府信息公開年度報告和中國社科院對政府網(wǎng)站的評估結(jié)果、分析國內(nèi)學(xué)者調(diào)研數(shù)據(jù)和筆者依

3、申請公開獲取的數(shù)據(jù)、剖析信息公開典型案例的基礎(chǔ)上,采用案例分析、定量研究以及科學(xué)抽象等方法,主要從公開方式、主動公開、依申請公開、救濟(jì)手段運用、公民信息公開意識覺醒這五個方面對我國政府信息公開的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)地分析,從中發(fā)現(xiàn):當(dāng)前在政府信息公開工作中,公開方式建設(shè)不到位、年度報告撰寫不規(guī)范、公開范圍界定不明確、監(jiān)督與保障不力、救濟(jì)手段缺乏操作性等問題,并從公開意識、制度建設(shè)、執(zhí)行貫徹和行政管理體制固有缺陷的角度對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析