污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)法適用研究.pdf

1、隨著公法私法化程度的不斷加深，公法規(guī)范與私法規(guī)范彼此之間已經(jīng)不再處于一種絕對區(qū)隔的狀態(tài)，公法上的管制性規(guī)范能夠通過轉(zhuǎn)換發(fā)生私法效力的觀點(diǎn)得到學(xué)界的廣泛認(rèn)可。這一理論背景為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)法效力的研究提供了思路，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是一種公法上的管制規(guī)范，侵權(quán)法屬于私法范疇，根據(jù)演繹推理可得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也能夠產(chǎn)生侵權(quán)法效力。然而我國侵權(quán)法上并不存在可以作為公法規(guī)范轉(zhuǎn)化發(fā)生私法效力通道的轉(zhuǎn)介條款，以盧曼系統(tǒng)論來分析公法與私法的關(guān)系，或管制性規(guī)范與侵權(quán)法的關(guān)系

2、可以彌補(bǔ)公法與私法關(guān)系的理論缺陷，進(jìn)而對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如何發(fā)生侵權(quán)法效力進(jìn)行有效闡釋。
　　既有研究主要是借助管制性規(guī)范侵權(quán)法效力的研究框架對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)能夠發(fā)生侵權(quán)法效力予以了論證，但對于強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)何者具有侵權(quán)法效力尚存爭議。從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)法的效力發(fā)生機(jī)制上看，能夠產(chǎn)生侵權(quán)法上效力的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必然是為行為人的行為設(shè)定了注意義務(wù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制對象是政府和環(huán)境行政部門實(shí)施的環(huán)境保護(hù)管理工作，其本

3、身并未就行為人的行為設(shè)定注意義務(wù)，不能夠發(fā)生侵權(quán)法效力。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)具有設(shè)定行為注意義務(wù)的功能，可以作為環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定依據(jù)。
　　我國《侵權(quán)責(zé)任法》對獨(dú)立的違法性要件的放棄和環(huán)境侵權(quán)責(zé)任無過錯(cuò)歸責(zé)原則的定位使得有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)法效力的研究難以在管制性規(guī)范侵權(quán)法效力的傳統(tǒng)框架下展開。侵權(quán)責(zé)任的司法認(rèn)定包括責(zé)任成立和責(zé)任承擔(dān)兩個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)將污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分別置于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的每一個(gè)構(gòu)成要件上和責(zé)任承擔(dān)上探究其對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任