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文檔簡介
1、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與農業(yè)現代化是實現21世紀中國現代化建設的三大方略,探求“三化”協(xié)調發(fā)展是時代賦予我們謀求發(fā)展的新使命,也是推動區(qū)域經濟穩(wěn)步前行、促進城市-區(qū)域綜合發(fā)展的現實選擇。中原經濟區(qū)是我國中部經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合作用較強的傳統(tǒng)農區(qū)和國家“三化”協(xié)調發(fā)展先行先試示范區(qū),伴隨著中部崛起、全國主體功能區(qū)開發(fā)、中原經濟區(qū)規(guī)劃建設等戰(zhàn)略的不斷深化,新型城鎮(zhèn)化建設必將進一步快速推進,經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾必將進一
2、步復雜和激化,由此引發(fā)的各種問題也必將成為發(fā)展中的焦點問題。因此,研究城市-區(qū)域系統(tǒng)整合下中原經濟區(qū)建設中的“三化”協(xié)調發(fā)展狀況,對于保障國家糧食戰(zhàn)略安全,實現中原崛起、河南振興、富民強省意義重大。
從“三化”協(xié)調發(fā)展的內涵出發(fā),以區(qū)域經濟社會發(fā)展需要為宗旨,以城市地理學、經濟地理學、區(qū)域經濟學、城市規(guī)劃學等學科的相關理論為支撐,采用理論研究與實證分析相結合的方法,構建了城市-區(qū)域系統(tǒng)整合下“三化”協(xié)調發(fā)展的研究框架;在城市-
3、區(qū)域系統(tǒng)整合視角下明晰中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調的現狀特征和存在問題,探討中原經濟區(qū)城市-區(qū)域系統(tǒng)“三化”協(xié)調運轉的內在機理,評價中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)水平,提出中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調的城市-區(qū)域系統(tǒng)組織途徑。研究主要結論如下:
(1)基于城市-區(qū)域系統(tǒng)理論,解析了“三化”的互動機理。在城市-區(qū)域系統(tǒng)內,新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農業(yè)現代化三者相互聯(lián)系、相互支撐,共同支撐系統(tǒng)的協(xié)同運轉并組成“三位一體”的社會系統(tǒng)工程。
4、中心城市是城市-區(qū)域系統(tǒng)的核心和發(fā)動機,承擔著帶動區(qū)域經濟增長、技術進步、創(chuàng)新發(fā)展等功能,其新型工業(yè)化成果為新型農業(yè)現代化提供技術、生產力資源和農產品加工支撐,為新型城鎮(zhèn)化提供產業(yè)鏈動力、城市建設資金和就業(yè)容量;中心城市的各種物質、能量和信息要素通過乘數、涓滴效應,通過城鎮(zhèn)化作用沿廊道載體向城市邊緣區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)擴散,為新型農業(yè)現代化、新型工業(yè)化提供強大的區(qū)域中心帶動機能和群體帶動機能;廣大的鄉(xiāng)村基質平臺為城市-區(qū)域系統(tǒng)新型城鎮(zhèn)化、新型工
5、業(yè)化提供土地、資源、環(huán)境、生態(tài)等方面的保障,使中心城市的發(fā)展能力進一步增強,整體功能更強大。
(2)在“三化”協(xié)調發(fā)展的基本狀態(tài)方面:①“單化”的發(fā)展狀態(tài)。從時序特征看,1995年以來新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現代化水平都呈現不同程度的提高。其中新型城鎮(zhèn)化水平呈現“先緩后急”的上升態(tài)勢,在2005年之后快速提升;新型工業(yè)化水平在2002年之前呈現波動變化,2002年之后呈穩(wěn)步提升的趨勢;新型農業(yè)現代化水平除1997年出現
6、小幅下降外不斷提高,且2002年之后上升幅度較大。從空間分布看,新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化呈現比較類似的空間格局,鄭州、濟源位于高水平區(qū)域,第二、三等級城市圍繞兩者形成西北部的集中分布區(qū),較低、低水平區(qū)分布在東南部廣大區(qū)域,形成西北-東南的分異格局。新型農業(yè)現代化與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化相比,后三種類型的區(qū)域占據了絕對主導并形成大范圍連綿分布區(qū),高水平區(qū)、較高水平區(qū)分布范圍小且在鄭州及其北側小范圍集中,整個區(qū)域的分布格局極其不平衡且局部差異
7、大。②“雙化”協(xié)調狀態(tài)。從時序特征看,新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化“雙化”協(xié)調整體呈波動上升狀態(tài):1995~1997年穩(wěn)步增長,1998~2004年波動下降,2005年后波動上升且近期上升幅度較大。新型城鎮(zhèn)化與新型農業(yè)現代化“雙化”協(xié)調特征表現為:1995~2006年之間呈現波動下降狀態(tài),2006年以來呈現快速上升趨勢。新型工業(yè)化與新型農業(yè)現代化“雙化”協(xié)調特征表現為:1995~1998年呈現緩慢上升狀態(tài),1999~2004年呈現波動下降,2
8、005年以來呈現波動上升且2009年以來上升幅度較大。從“雙化”整體分布格局看,Ⅱ級、Ⅰ級協(xié)調等級區(qū)占據了絕對主導并形成大范圍連綿分布區(qū),Ⅴ級、Ⅳ級協(xié)調區(qū)僅為鄭州、濟源,Ⅲ級協(xié)調等級區(qū)發(fā)育不充分,整個區(qū)域的分布格局極其不平衡且局部差異大。③總體協(xié)調狀態(tài)。從時序特征看,中原經濟區(qū)“三化”的綜合協(xié)調度指數呈現波動上升狀態(tài):1995~1998年緩慢上升,1999~2004年波動下降,2005年以來呈現波動上升且2009年以來上升幅度較大。從空
9、間分布看,“三化”協(xié)調發(fā)展的總體協(xié)調度與“雙化”類似,但Ⅱ級、Ⅰ級協(xié)調等級區(qū)個數明顯增多,空間分異的不平衡狀態(tài)進一步強化。
(3)在“三化”協(xié)調發(fā)展的耦合狀態(tài)方面:①城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)的耦合狀態(tài):從城鎮(zhèn)體系四大結構看,等級層次結構中區(qū)域性中心城市、地區(qū)性中心城市、地方性中心城市、中心鎮(zhèn)與新型社區(qū)的數量和級別不盡合理,城鎮(zhèn)體系的規(guī)模序列處于中等發(fā)育水平尚未形成完整的序列結構,職能類型結構處于較低的發(fā)展階段,空間布局結構須根據戰(zhàn)略政策的實
10、施進一步優(yōu)化。②城鎮(zhèn)與產業(yè)的耦合狀態(tài):三次產業(yè)結構及其內部結構逐漸優(yōu)化,產業(yè)集聚區(qū)建設勢頭迅猛,但仍面臨承接產業(yè)轉移、調控升級等難題;產業(yè)結構偏離度與理想狀態(tài)均有較大差異,第二產業(yè)偏離度最大,第一產業(yè)偏離度次之,第三產業(yè)偏離度最小;城鎮(zhèn)化雖率以每年增加1.5個百分點的速度快速提高,但城鎮(zhèn)化整體水平仍嚴重滯后于同期的工業(yè)化水平和產業(yè)結構比重。③城鎮(zhèn)與區(qū)域的耦合狀態(tài):中原經濟區(qū)核心城市的帶動能力不強,核心增長板塊的輻射范圍不夠大,省轄市市區(qū)
11、空間綜合影響范圍不均衡。④城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的耦合狀態(tài):雖然城鄉(xiāng)各項建設快速發(fā)展,城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理改革不斷推進,城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的作用日益增強,新型社區(qū)規(guī)劃建設成效與問題并存,城鄉(xiāng)一體化建設取得重要進展。但從城鄉(xiāng)差距的單指標和綜合指標分析看,城鄉(xiāng)差距依然較大,地區(qū)之間差異明顯,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度須進一步加強。⑤經濟—社會—資源環(huán)境耦合狀態(tài):1995年以來,中原經濟區(qū)經濟、社會系統(tǒng)有序度水平保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,產業(yè)結構逐步優(yōu)化,居民生活水平不
12、斷提高。資源環(huán)境子系統(tǒng)有序度有了一定程度的提高,但其受經濟社會快速發(fā)展帶來的壓力越來越大,有時不堪重負而出現資源過度開發(fā)、環(huán)境承載力大幅下降等資源環(huán)境問題。從三個系統(tǒng)有序度組成的綜合協(xié)調度指數看,其值由1995年的0.3770以年均2.36%的增長幅度升至2011年的0.5467,整體變化呈較好的發(fā)展趨勢。這表明,雖然在該階段全區(qū)的經濟社會發(fā)展對資源環(huán)境系統(tǒng)造成了一定損害,但系統(tǒng)整體協(xié)同水平處于較好的上升狀態(tài),未出現停滯不前或退化。
13、r> (4)在“三化”協(xié)調發(fā)展的趨勢狀態(tài)方面:“三化”之間存在相互影響的協(xié)整關系,新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互為格蘭杰因果關系,兩者互促共同發(fā)展;新型農業(yè)現代化不是新型城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因,新型城鎮(zhèn)化是新型農業(yè)現代化的格蘭杰原因;新型農業(yè)現代化不是新型工業(yè)化的格蘭杰原因,新型工業(yè)化是新型農業(yè)現代化的格蘭杰原因。通過脈沖分析發(fā)現,雖然中原經濟區(qū)“三化”之間相互作用,但新型農業(yè)現代化不是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的格蘭杰原因,新型農業(yè)現代化水平的提
14、升對新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的影響不明顯;中原經濟區(qū)新型工業(yè)化沖擊對中原經濟區(qū)新型農業(yè)現代化水平提高的正向拉動作用缺乏持續(xù)性,有時還會削弱農業(yè)現代化發(fā)展的能力。
(5)在城市-區(qū)域系統(tǒng)整合研究框架下,結合“三化”的狀態(tài)評價結果,提出中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展的優(yōu)化組織路徑:①針對“三化”協(xié)調發(fā)展的基本狀態(tài)評價,從時空定位和整合的視角制定“三化”推進策略。②結合“三化”協(xié)調的耦合狀態(tài)評價,中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調的優(yōu)化組織應堅持新型
15、城鎮(zhèn)化引領,從優(yōu)化城鎮(zhèn)體系的功能組織,增強城鎮(zhèn)帶動區(qū)域發(fā)展的能力,推動城鎮(zhèn)與產業(yè)的融合發(fā)展,推動城鄉(xiāng)經濟社會的一體化發(fā)展,促進經濟—社會—資源環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展等5方面著力推進;其中,在城鎮(zhèn)體系組織方面,應從提高鄭汴一體化區(qū)域的核心競爭力,組建現代化鄭汴都市區(qū),構建富有中原特色的五級城鎮(zhèn)體系結構,形成聯(lián)動的區(qū)域增長板塊等方面進行功能組織。
本研究研究特色及創(chuàng)新之處:
(1)在城市-區(qū)域系統(tǒng)框架下,解析了“三化”在城
16、市-區(qū)域系統(tǒng)內協(xié)調運轉的機理,并提出了中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展的城市-區(qū)域組織途徑,能夠彌補已有研究對“三化”協(xié)調功能組織研究的不足,也能為中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調之路提供理論參考。
(2)基于城市-區(qū)域系統(tǒng)理論構建了“三化”協(xié)調狀態(tài)評價的多維度分析框架。一方面基于“單化”發(fā)展水平、“雙化”協(xié)調狀態(tài)、“三化”總體協(xié)調狀態(tài)3個層面評價了中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展的基本狀態(tài),另一方面從城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與產業(yè)、城鎮(zhèn)與區(qū)域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村
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