農(nóng)業(yè)合作組織的服務(wù)供給與科技轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析及其發(fā)展政策研究——以越南湄公河三角洲地區(qū)為例.pdf

1、構(gòu)建一個行之有效的有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與產(chǎn)出管理相連接的組織，對提高農(nóng)戶收入及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，意義重大。以農(nóng)業(yè)合作社（簡稱“合作社”）為代表的農(nóng)業(yè)合作組織就是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出管理的有效載體。湄公河流域是越南最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，但該流域合作社的發(fā)展水平卻低于越南其他地區(qū)，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形成了不利影響。為此，了解這一地區(qū)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀，研究其在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給過程中的特點及遇到的問題，對完善農(nóng)業(yè)合作組織功能，制定農(nóng)業(yè)

2、合作組織政策具有重要參考價值。
　　農(nóng)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升及生產(chǎn)成本降低等方面扮演著重要角色，對于推進市場經(jīng)濟發(fā)展、深化國際經(jīng)濟合作也具有重大意義。從越南當前農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況看，主要是向農(nóng)民提供服務(wù)和轉(zhuǎn)化科技成果。針對這一現(xiàn)狀，本文將主要回答以下三個問題:其一，何種服務(wù)和科技轉(zhuǎn)化形式最為有效？其二，哪些政策更有助于促進合作社的發(fā)展？其三，為了促使合作社功能的充分發(fā)揮，哪些政策亟需制定和完善？
　　為

3、此，本文在梳理合作社主要功能及相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，深入分析了越南農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，全面解構(gòu)了影響農(nóng)業(yè)合作社功能發(fā)揮的主要因素，最后提出有利于促進湄公河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作社順暢運行的改進方案與政策建議。
　　本文選取了位于湄公河流域的5個省份作為調(diào)查地區(qū)，分別為前江省、堅江省、同塔省、芹苴省和安江省。每個省份選取2個縣，每個縣選取3個合作社作為調(diào)研對象。調(diào)查以訪談形式進行。在每個合作社選取5名相關(guān)人員進行問卷調(diào)研

4、和訪談，包括合作社經(jīng)理、合作社成員農(nóng)戶、非合作社成員農(nóng)戶、地區(qū)及省區(qū)管理機構(gòu)。訪談資料和調(diào)研信息主要用于對合作社的服務(wù)成效和科技成果轉(zhuǎn)化成效的分析與評估，共計150份。
　　調(diào)研與分析發(fā)現(xiàn)，越南政府目前已經(jīng)出臺和實施了多項農(nóng)業(yè)政策用于對全國及湄公河流域農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的支持與扶持，并取得了一定的成果。但深入分析發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有政策中，由于政出多門導(dǎo)致了一些政策之間存在重疊重復(fù)并影響了政策績效，還有一些政策偏離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實際而降低了實施

5、的可行性。
　　在現(xiàn)有的合作組織運行中，他們向其社員提供了多樣化服務(wù)，包括農(nóng)田灌溉、播種、農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物保護、施肥、農(nóng)藥噴灑、土地整理、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)貸款等。然而，由于人力、物力和財力的缺乏以及相關(guān)配套政策的缺失，許多服務(wù)還未達到合作社社員的期望要求，服務(wù)效率也有待進一步提高。針對這些問題，本文從人力資源政策、土地政策、金融政策、合作社投資政策、科技政策以及稅收政策等方面出發(fā)，提出了旨在提高合作社服務(wù)