中國(guó)國(guó)企與民企在德直接投資比較研究.pdf

1、90年代以后科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力迅速發(fā)展,各國(guó)經(jīng)濟(jì)互相依存程度加深,經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素,特別是資本和技術(shù)在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和配置。經(jīng)濟(jì)全球化有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球流動(dòng),有利于國(guó)家加速工業(yè)化進(jìn)程、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升技術(shù)水平,有利于企業(yè)吸收和利用外資、引進(jìn)世界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)?？偠灾?經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要特征和發(fā)展趨勢(shì)。
　　 2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,表

2、明中國(guó)順應(yīng)潮流、積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大“引擎”是吸引外資和對(duì)外投資。自1979年改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)吸收外資取得舉世矚目的成就。2002年中國(guó)趕超美國(guó),成為接受外國(guó)投資最多的國(guó)家。資本的流動(dòng)往往是雙向的,在大力吸引外商投資的同時(shí),還要抓住經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)遇,根據(jù)自身?xiàng)l件開(kāi)展對(duì)外直接投資活動(dòng)。為此,中國(guó)于2000年全國(guó)人大九屆三次會(huì)議上正式提出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我們要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),并

3、努力掌握主動(dòng)權(quán)；必須不失時(shí)機(jī)的實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”緊密結(jié)合起來(lái),更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)；要鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐步擴(kuò)大對(duì)外投資,開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),通過(guò)建立海外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)體系和融資渠道,促進(jìn)企業(yè)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化和規(guī)模化的跨國(guó)經(jīng)營(yíng),加快培育我們自己的跨國(guó)公司,努力促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中邁出新的步伐。
　　 對(duì)外直接投資是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,已經(jīng)成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和

4、經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量。發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域一直占據(jù)主導(dǎo)地位。發(fā)展中國(guó)家較大規(guī)模的對(duì)外直接投資始于20世紀(jì)70年代末,在整個(gè)80年代和90年代初中期,呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì),在全球?qū)ν庵苯油顿Y中所占份額逐漸上升。中國(guó)開(kāi)展對(duì)外直接投資時(shí)間晚,對(duì)外直接投資從流量上和存量上都與較發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距,但是發(fā)展速度卻是驚人的:投資區(qū)域涉及到世界上主要國(guó)家和地區(qū),投資主體日趨多元化,涉及的行業(yè)不斷擴(kuò)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)改革的不斷深化,對(duì)外直接

5、投資已成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
　　 德國(guó)是中國(guó)在歐洲的最大貿(mào)易伙伴,同時(shí)中國(guó)已于2002年超過(guò)日本成為德國(guó)在亞太地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資可以追溯到80年代,一些國(guó)有貿(mào)易公司在德國(guó)設(shè)立代表處或者貿(mào)易分公司。推動(dòng)出口、獲得先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資的動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)使德國(guó)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”投資歐洲的首選國(guó)家,投資的規(guī)模和數(shù)量都呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。近年來(lái),隨著“走出

6、去戰(zhàn)略”步伐的加快,中國(guó)企業(yè)正成為在德日益重要的投資者。
　　 中國(guó)對(duì)外直接投資的主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),在對(duì)外直接投資的企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)所占的比重較大。其中,國(guó)有企業(yè)的對(duì)外直接投資多有央企完成。近年來(lái)作為投資主體之一的民營(yíng)企業(yè)也積極走出去,開(kāi)展對(duì)外直接投資。從投資動(dòng)因上說(shuō),從事能源、高技術(shù)和壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需要,從事競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)目的是擴(kuò)大市場(chǎng)和獲得先進(jìn)技術(shù)；從效率來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,

7、使得民營(yíng)企業(yè)能夠不斷地根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),我國(guó)在德國(guó)投資主要是制造業(yè),不是資源性的,所以在產(chǎn)業(yè)分布上民營(yíng)企業(yè)在德國(guó)直接投資具有優(yōu)勢(shì)；從技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō),清晰的產(chǎn)權(quán)使民營(yíng)企業(yè)具有完備的自我激勵(lì)與約束機(jī)制,避開(kāi)了層層經(jīng)營(yíng)管理的束縛,信息傳遞的速率得以加速,企業(yè)管理者能夠及時(shí)作出面向市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新決策,能夠根據(jù)自身的需求進(jìn)行創(chuàng)新；民營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)的供求關(guān)系配置資源,這種市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使民營(yíng)企業(yè)能夠利用勞動(dòng)力相對(duì)豐富的比較

8、優(yōu)勢(shì)；因此民企企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更適合進(jìn)行對(duì)德直接投資。
　　 但同時(shí)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資也面臨著內(nèi)部和外部的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、缺乏能開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)人才,造成母公司與子公司的溝通不暢,進(jìn)而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生不利的影響；一些民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外投資之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查和可行性研究,投資的隨意性比較大；我國(guó)尚未出臺(tái)一部系統(tǒng)的針對(duì)對(duì)外直接投資的法律,還沒(méi)有形成完善的對(duì)外直接投資的法律體系；境外投資審批渠道不暢、外匯管制過(guò)嚴(yán)及融資渠道狹

9、窄；海外投資保證制度的缺乏無(wú)法保障投資者的利益,這些成為阻礙民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資的普遍問(wèn)題。
　　 面對(duì)上述問(wèn)題,一方面,民營(yíng)企業(yè)要通過(guò)品牌提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,選擇對(duì)外投資合適的戰(zhàn)略和模式。另一方面,政府要發(fā)揮各項(xiàng)職能促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資,比如樹(shù)立為民營(yíng)企業(yè)的海外發(fā)展積極服務(wù)的觀念,加快建立起與企業(yè)對(duì)外投資有關(guān)的法律法規(guī)體系的步伐,對(duì)繁冗的審批制度進(jìn)行改革,努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境等。
　　 本文通過(guò)回顧中國(guó)和德國(guó)貿(mào)易往