淮北四市城鎮(zhèn)化發(fā)展途徑研究.pdf

1、城市是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志和人類文明的結(jié)晶。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中心區(qū)域，城市的發(fā)展對(duì)帶動(dòng)城市各產(chǎn)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。生產(chǎn)力的發(fā)展是城市化發(fā)展的前提，近代產(chǎn)業(yè)革命的興起帶來(lái)了機(jī)器大工業(yè)和社會(huì)化生產(chǎn)的出現(xiàn)，大批新興城市涌現(xiàn)，城市人口迅速增加，城市化發(fā)展加速。城市發(fā)展的重大影響導(dǎo)致了人類對(duì)于城市化的積極探索和研究。國(guó)外對(duì)于城市化的研究最早從19世紀(jì)就開始了，研究范圍涉及到人口學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個(gè)學(xué)科。這些學(xué)科分別

2、從人口遷移、土地及地域空間的變化、生活方式的改變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變等不同角度研究和描述城市化現(xiàn)象。城市化是人類發(fā)展的必然規(guī)律，隨著城市化的不斷發(fā)展，城市化程度高低逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科技水平的重要指標(biāo)。
　　 中國(guó)現(xiàn)代化意義上的城市化發(fā)展開始于20世紀(jì)80年代。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的城市化發(fā)展對(duì)于解決中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題，促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展具有十分重要的意義。因而，中國(guó)將城市化發(fā)展逐步提高到了國(guó)家戰(zhàn)略化發(fā)展任務(wù)

3、的高度，全國(guó)各地區(qū)也積極加快城市化的有效發(fā)展。當(dāng)前的中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻，一方面要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面要加快國(guó)家由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)化。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面導(dǎo)致了中國(guó)城市化發(fā)展具有著自己的特色以及面臨的難題。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)面積廣闊、農(nóng)村人口眾多、農(nóng)村發(fā)展普遍落后。城市化的發(fā)展難以依靠大城市的拉動(dòng)和輻射，更主要的是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)城市化進(jìn)步，而不同于國(guó)外以大城市發(fā)展為中心。因而，中國(guó)

4、的城市化發(fā)展稱為“城鎮(zhèn)化”更為科學(xué)。
　　 在城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)下，安徽省積極加快城鎮(zhèn)化步伐。隨著經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化水平的不斷提升，安徽省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，目前已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。然而，同全國(guó)平均水平及其他發(fā)達(dá)地區(qū)水平相比，安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然落后。全省總體城鎮(zhèn)化水平不高，省內(nèi)各地區(qū)間城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，存在著很大差距。特別是工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的淮北地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平更低，促其發(fā)展的難度很大，發(fā)展途徑上也應(yīng)有其特色。
　　

5、本文以安徽淮北、阜陽(yáng)、毫州、宿州四市為研究對(duì)象。四市處于安徽省西北部區(qū)域，地理位置上兩兩相接，相互依靠，形成整體區(qū)域，四市總面積占全省約1/5。經(jīng)濟(jì)上，淮北四市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較為落后。除淮北市以資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，其余三市都屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型城市。文章根據(jù)四市在地理、經(jīng)濟(jì)、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的緊密聯(lián)系，將四市規(guī)劃為城市群有機(jī)整體。通過(guò)實(shí)證分析可知，淮北四市從人員和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后是該地區(qū)城鎮(zhèn)化落后的根本原因。既

6、然如此，淮北四市城鎮(zhèn)化基本途徑是以市級(jí)城市互動(dòng)發(fā)展為龍頭，以“三農(nóng)”問(wèn)題解決為突破口，以小城鎮(zhèn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以適用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，積極招商引資，推進(jìn)四市城鎮(zhèn)化的扎實(shí)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生綜合的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
　　 本文共有四個(gè)部分，其中以第三章和第四章為研究重點(diǎn)。第三章首先研究淮北四市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題及面臨的難題，找出制約因素。第四章在前章分析的基礎(chǔ)上探討四市城鎮(zhèn)化發(fā)展的途徑。以四市